轮胎变废为宝先要铺路(产业聚焦)(组图)

　　目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过1.3亿条，每年产生的废旧轮胎超过6500万条，并以每年两位数的速度增长。其中，70％的废轮胎资源没有被回收再利用，废斜胶胎的回收利用率也不到一半。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用的管理已刻不容缓。

　　编者按：记者从有关部门了解到我国废旧轮胎回收遭遇的困难，随后在今年6月9日发表了《废旧橡胶回收利用企业难以为继》一文，6月16日，又推出了《废旧轮胎回收行业期待投资者关注》的后续报道。由于这两篇文章反映的问题直接关系到相关的产业政策，顿时引起有关部委的重视。今天本报再一次发表有关部委对废旧轮胎行业进行的调查，并再次呼吁政策的支持和企业的关注。

　　本报记者 闫志强

　　随着汽车工业的飞速发展，一个新的问题摆在我们面前，那就是对废旧轮胎的管理与处理。废旧轮胎回收利用产业政策应该怎样适应行业的发展？

　　日前，本报记者在采访中国轮胎翻修利用协会会长姜治云时，他认为，进入21世纪，我国废旧轮胎回收加工利用行业进入了快速发展的时期，但是废旧轮胎管理极不规范，废旧轮胎回收加工利用企业生产工艺落后。因为没有一个可依靠的法规或政策，废旧轮胎回收加工利用市场行情混乱，企业生存困难。

　　七成没有回收再利用

　　根据专家估计，2001年我国废旧轮胎约5000万条，其中旧轮胎翻新400万条，其余为废轮胎4600万条。我们按每条翻新轮胎45公斤计算（900型载重胎重），约18万吨；每条废轮胎平均按24公斤计，4600万条共计110万吨。废旧轮胎合计128万吨。每吨橡胶原料可生产2.3吨轮胎，128万吨废旧轮胎消耗56万吨生胶，这与上年度全国270万吨橡胶总消耗量中50％用于轮胎生产，消耗135万吨生胶相差甚远。根据中国橡胶工业协会统计：当年全国再生胶的产量为30万吨。1.1吨原料生产1吨再生胶，就是33万吨废斜胶胎被利用，加上农民使用的帘子布层这两个行业共计利用废轮胎39.7万吨，约占当年废斜胶胎的41％，占废轮胎总量的28.8％。除去旧轮胎，我国废轮胎资源70％没有被回收再利用，废斜胶胎的回收利用率也不到一半。

　　轮胎回收系统规范管理

　　目前的废旧轮胎回收主要由进城拣拾垃圾的农民根据市场需求有选择的回收，回收的品种主要是650－1200规格的斜胶胎。这种自发的回收集散市场存在的问题，一是回收渠道不畅，不能充分回收废旧轮胎，据测算，全国废轮胎的回收率约30％。二是资源得不到充分利用，剥下的胎侧胶及一些难于加工的胎体随意丢弃，轮胎子口几乎都被烧掉，环境污染严重；三是集散地生产技术设备原始，不能真正解决废旧轮胎环境污染和资源利用；建立全国规范管理的废旧轮胎回收集散系统，才能从源头实现环境保护和资源循环利用。

　　轮胎回收向低档行业发展

　　与废纸、废玻璃、废塑料等固体废弃物回收后可直接利用不同，废旧轮胎中除了旧轮胎可直接加工再利用外，废轮胎是不能被直接利用的特殊固体废弃物。由于废旧轮胎由于回收加工困难，长期没有回收主体，专业物资回收部门也从来没有将废旧轮胎纳入可回收品种。农民成为我国废旧轮胎回收的主体，目前在广东、浙江、山东、山西、河北、辽宁等省已经发展成具有一定规模的废轮胎集散加工中心。

　　这些废轮胎集散加工中心设备十分原始，环境污染严重，工作条件恶劣，资源浪费严重。近年随着国内外橡胶市场价格的大幅度暴涨，废旧轮胎集散加工农民开始投资建设小型再生胶厂，有的县一下子冒出几十家小再生胶厂，在橡胶资源再利用的同时，给当地的生态环境造成严重破坏。

　　翻胎企业缺乏政策支持

　　虽然我国现有翻胎企业近500家，但是90％以上的企业属于小型加工企业，技术、设备、工艺水平比较落后，许多已经破产，例如西北五省1990年有轮胎翻修企业86家，2001年只剩下23家，70％倒闭或转产。近年来国内自己开发和国外进口了部分新设备，新技术与工艺，主要是预硫化冷翻设备，改变了企业的生产结构，提高了产品质量。但这样的企业还不到10％。从整体来看，2001年全国汽车轮胎产量8500万条，翻新旧轮胎约400万条，新胎与翻新胎的比例为21：1，而发达国家的一般为9：1或10：1。

　　造成轮胎翻修业经营困难的原因一是国产轮胎质量较差，使用后的废胎多旧胎少，翻胎企业旧胎来源困难，且翻胎质量先天不足。二是大部分翻胎企业技术落后，设备陈旧，轮胎翻修质量差，客户对使用翻新轮胎不放心。三是翻胎经营体制滞后，不能适应形势的发展。据了解，发达国家多实行轮胎销售、翻新、修补″三位一体″的经营模式，既方便了用户，又提高了利用率。而我国翻胎厂与新胎销售及轮胎使用者大多是各自为政。由于胶粉企业缺乏政策支持，尤其是产品市场推广受到阻隔，生存环境恶劣，无论从企业数量、产品规模与市场份额方面讲都还没有形成行业。

　　缺乏法规和循环利用政策

　　废轮胎散落在城乡各地，具有分散性大，运输成本高，价值低，不能直接利用、处理难度大的特点，即属于工业固体废弃物（运输生产车辆）又属于城市生活垃圾（个人生活代步消费品），即不能按照我国现行的工业固体废弃物防治管理办法处理，也不能按照目前我国城市生活垃圾的填埋或堆放来对待，是属于特殊固体废弃物。

　　由于历史上行业条块分割等原因，政府一直没有这方面的产业政策和法律法规，统计、环保、经济规划、行业主管等众多部门都没有承担废旧轮胎方面各自的公共服务职责。这方面的工作缺陷在社会汽车保有量不多的情况下，资源、环境与改革发展的矛盾并没有显现出来，而在社会汽车保有量与废轮胎剧增的今天，各种矛盾与弊端已经充分暴露。这种政府的“缺位”是造成目前我国废旧轮胎加工利用企业纷纷陷入困境的主要原因。

　　产业与产品结构待调整

　　从环保和资源节约的角度出发，废旧轮胎加工利用首先需要大力提倡和发展轮胎翻修再利用，充分实现废轮胎的减量化，但我国轮胎翻修行业的现状不容乐观，并没有充分发挥应有的作用。

　　如果说我国以天然橡胶为主的斜胶胎时代，再生胶行业的存在有其必要性，而在环境保护已经成为国家基本国策，子午胎使用量已经达到50％以上的今天，发达国家早已命令禁止的再生胶仍作为废轮胎利用产业的龙头行业已不适应市场供需的变化和我国环境保护的要求。

　　在产品结构方面，我国仍以再生胶为主，作为传统橡胶制品生产原料的补充。而新兴橡胶制品、新兴复合材料基本不使用橡胶再利用原料，例如发达国家大力发展废轮胎生产的胶粉改性沥青用于公路建设，而我国《公路改性沥青路面施工技术规范》中允许使用的沥青改性剂尚不包括废轮胎生产的橡胶粉；铁路枕木改为水泥枕木后，在水泥枕木与铁轨之间的橡胶垫没有人考虑和研究使用橡胶再利用产品，因此以经济和行政的手段鼓励使用废轮胎胶粉，培育胶粉市场应用，才有可能进行我国废轮胎产业和产品结构调整。

　　正因为如此，行业专家和业界人士都纷纷呼吁，建立起废旧轮胎回收体系已到了刻不容缓的地步，只有这样才能实现环保产业与汽车产业的协调发展，才有利于中国经济的持续发展。　　自1996年米其林集团进入中国市场以来，已设立了三家轮胎生产合资企业，拥有员工4500多了，销售网络遍布全国。图为米其林轮胎专营店。