拥军爱民谱新篇

　　孙耀富 梁晓峰

　　这是一个生机勃勃的城市。

　　经济建设凯歌连奏，城乡面貌日新月异，社会事业快速发展。

　　这是一方有着拥军优属光荣传统的热土。

　　全国战斗英雄李海欣的故乡在这里；全国特等功臣葛洪臣的故乡在这里；被原中央军委副主席张万年、迟浩田亲自接见的新时期好军嫂姜君英，也从小生长在这个地方。

　　这就是内陆特区———漯河。

　　近年来，在经济社会全面发展的同时，勤劳善良的漯河人民时刻在光大着拥军优属的优良传统，漯河市委、市政府一刻也没有放松双拥工作，并结合时代特点，创造性地推出了一系列拥军优属的新举措，奏响了新时期军政军民团结的一曲又一曲凯歌：1998年、2002年，漯河市连续荣获河南省双拥模范城；在全国“爱心献功臣行动”活动中，漯河市所辖三县一区均被评为全国先进县区，漯河市被评为省级先进单位。同时，漯河市的军转安置、军民共建等工作，也一直走在全省的前列。

　　时代在发展，双拥工作也要与时俱进！如今，漯河市上下齐行动，正奋力向“全国双拥模范城”冲刺！

　　双拥工作不落实的单位，不能被评为文明单位；双拥职责落实不好的，不能被评为先进个人。在漯河，双拥工作被摆到了讲政治的高度，双拥工作做得好做不好，关键在领导。漯河市委、市政府的领导，对双拥工作亲自抓，具体办。市委书记刘炳旺关于双拥工作的一句话在全市叫得最响，那就是：要把双拥工作摆到讲政治的高度，作为衡量一个单位和部门领导政绩的重要方面。市委主要领导是这么说的，更是这么做的：

　　每年，市委都要召开常委议军会议，专题研究驻漯部队有关问题；

　　每年年初，市委常委都要专门召开会议，听取双拥工作汇报，解决实际问题；

　　市委书记刘炳旺，市长靳克文，市委、市政府分管领导，每半年要到驻漯部队进行现场办公；

　　市委副书记、市双拥工作领导小组组长熊金栋，副市长孙运锋，更是坚持做到了三个“亲自”：对上级有关双拥规定，亲自督办；对大小军民共建活动，亲自参加；对部队的实际困难，亲自协调解决。

　　每年3月份，市双拥工作领导小组都要组织有关部门人员对县区、市直各单位落实双拥政策法规情况进行检查……

　　上面重视，下面自然也跟着行动。如今，漯河市县区两级都有专门的双拥机构；市直及驻漯单位，均有一名领导亲自抓双拥工作，且办公有地点、人员有编制、经费有保障、创建有目标，全市上下形成了纵横一体的双拥工作组织机构。

　　漯河出了个姜君英。一直有着拥军优属的优良传统的漯河人民，在新时期好军嫂的带动下，更是把双拥工作变成了自觉行动：双拥活动步入制度化、经常化的轨道，军民共建活动搞得轰轰烈烈。

　　姜君英是地地道道的漯河人，自小喝沙澧河水长大的。为了支持丈夫安心守卫宝岛，身患重病的她却依然“所有问题都自己扛”，用自己柔弱的双肩挑起了家里的一切大小事务，一再交待家人、医生：千万不能让丈夫知道！面对病魔，她忍受了常人难以想象的痛苦，为了不影响丈夫工作，自始至终她没有掉一滴泪，一直用甜甜的微笑鼓励丈夫：我没事，一切都很好的……

　　姜君英无私感人的事迹通过新闻媒体报道后，在全国、全军引起了强烈反响：原中央军委副主席张万年、迟浩田亲自接见慰问她，称她为“新时期的好军嫂”，并专门安排最好的专家、最好的医生为她医治。

　　姜君英病情好转后，省委、省政府、省军区又专门派人前来看望慰问！姜君英在北京治病期间，市委、市政府主要领导亲自到医院看望慰问，表示有什么问题只管提，决不能让好军嫂有一点后顾之忧。源汇区委、区政府也以多种形式表达了对军嫂的敬意：主要领导亲自出面，送去了慰问金，并帮助解决了其家中的具体困难。

　　勤劳善良的漯河人民更是对自己家乡能有这么一位好军嫂感到自豪和骄傲，并用实际行动在光大着好军嫂的拥军精神：

　　大多数村（居）委会、企业，都成立了拥军优属送温暖小组，长年开展拥军优属活动；商业、服务业制定了为驻军服务的相关制度；街道、学校均制定有《拥军优属公约》、制订《漯河市文明守则》，拥军优属是一项重要内容；市区开展“文明小区”评比，拥军优属是一项硬指标；重大节日，军地双方互相走访成为制度；地方大型会议、重大活动，总要邀请驻军首长参加；每年春节和“八一”节，各级部门都要组织人员对军队粮油供应、用电用水、子女入学入托、随军家属就业等问题进行集中解决；每年，市委、市政府还积极协调交通、学校、公安、粮食等有关单位为驻军完成重大军事演习、军事训练和过往部队做好各项保障工作；老促会、个协等群团组织，更是经常采取多种形式，对驻军进行慰问……拥军拥属成为全市各部门、各单位的自觉行动，平时有计划，节日有安排，季度有检查，年终有总结，大小活动经常不断，并涌现出了一大批拥军优属先进集体和个人，比如双汇集团、临颍县南街村、郾城第三粮店、漯河火车站等单位和郭号召、黄石头等个人。

　　河南汇通集团是漯河市继双汇集团之后崛起的又一家食品加工企业。几年来，该公司与市武警支队、消防支队积极开展军民共建活动，警民亲如一家。今年年初，为切实解决驻漯官兵的后顾之忧，他们又专门成立了全市第一家军嫂专营店，一次性安置随军家属9名。私营企业主动承担随军家属就业安置问题，这一创举在全省也不多见。该公司的这一举动受到了市委、市政府领导的高度赞扬，驻漯部队官兵更是用帮助建设厂房车间等具体行动表达了发自内心的谢意。也正是因为在军人家属就业安置方面，漯河市发动了方方面面的力量，调动了大家拥军优属的积极性。这家公司继军嫂专营店开业之后，又向全市私营企业发出广泛开展拥军优属活动的倡议，得到全市40多家私营企业的积极响应。

　　该市东方建筑装饰公司总经理黄石头，一向乐善好施。在拥军优属活动中，他一次性购买农村致富手册上万本，赠送给全市优抚对象……

　　目前，全市军民共建单位已发展到71个，驻军先后有53个共建点被评为团以上先进。

　　市县两级全部制定了抚恤标准自然增长机制，在全省第一个成立了专门的优抚医院，退伍军人安置达到了“三满意”……

　　衡量一个地方双拥工作的优劣，政策法律的落实是最为重要的一方面。在漯河，各项拥军优属政策被不折不扣地落到了实处。

　　1998年、2000年，市政府连续两次调高了在乡老复员退伍军人的定补标准，使之达到了每月125元，高出省定20元，属全省最高标准。

　　去年12月，又在市县两级全部实行了抚恤标准自然增长机制，这在全省为第一家。目前，全市义务兵家属优待款全部高于当地农民人均纯收入的70％，并于每年8月1日前全部兑现；该市后来又把解决重点优抚对象的“医疗难”作为重点，通过单位包户、财政支持、经济强（企业）村支持、建立优抚医院（全省第一家）、在乡级建立优抚对象医疗保障基金，使9000名优抚对象享受了医疗减免，450名重点优抚对象享受了医疗补助，同时，全市67名军休人员医疗费全部纳入了地方医疗保障，离休干部医疗费做到了实报实销……

　　转业干部安置是近年来的一个热点问题，也是个难点。在这方面，漯河市通过采取多种措施，巧妙化解了这一问题，做到了部队满意、转业干部满意、接收单位满意“三满意”：对自主择业的，积极帮助推荐单位，并全部落实了医疗待遇；对按政策给予安置的，当作一项政治任务，要求各接收单位不讲价钱、不讲条件，全力安置。3年来，除26名自主择业者外，其余131名全部被安置到了党政机关、公检法和税务部门。特别值得一提的是，对原来安置在企业、流通、商贸部门的转业干部，该市也通过主管部门督促补发、财政借支、临时救济等措施，尽可能地帮助解决其工资、医疗、保险等问题，让各部门、各单位的军队转业干部都实在地享受到了党和政府的拥军优属政策。

　　一方视军人为亲人，一方把驻地当故乡。在漯河，军爱民，民拥军，军地双方合力奏响了一曲曲赞歌。军人是咱保护神，军人就是咱亲人。近年来，立足实际，尽其所能地为驻军做好事、办实事，正成为全市上下的自觉行动。

　　漯河陆军预备役通信团是一支刚组建的部队。营区设施、办公楼建设、家属楼建设等困难相对较多。为了切实帮助解决这些问题，市委专门明确一位副书记、副市长具体负责，并实施了“钥匙工程”，从规划设计、工程招标、组织施工，全部由地方负责实施，工程竣工后，直接把住房钥匙交给了部队，没让他们操心费神。

　　各部门各单位更是结合自身特点，为驻军提供了方方面面看得见摸得着的周到服务：

　　为解决军人子女上学问题，市教委专门出台了《关于做好教育系统拥军工作的实施意见》，要求各中小学、幼教单位无条件接收军人子女入学入托，并推出了军人子女实行了升学加分、减免学费等优待举措；

　　市检察院积极开展司法拥军，每年老兵退伍、新兵入伍，都坚持深入部队驻地进行司法宣讲；

　　市电业局，把驻漯部队由3类用电户转为2类用电户，先后免收材料费28万元；

　　团市委在实施“希望工程”中，先后救助154名军烈属子女就学；

　　舞阳县政府拨款30万元，提供10亩土地，帮助县消防大队建起了新营房；

　　临颍县为驻军每人每天补助1元钱的生活费；

　　南街村无偿提供土地10亩，资金120万元，新建了县消防大队营房……

　　人民是咱亲爹娘，驻地就是咱故乡。心情舒畅、生活温馨的驻漯部队，在完成战备、训练任务的同时，在感受地方关爱的同时，也自觉自愿地投身到当地经济建设的大潮中，谱写了一曲曲拥政爱民的奉献之歌。

　　2000年，漯河遭遇百年不遇的特大洪水。驻漯部队接到命令后，迅速组织3600名官兵投入战斗，共动用大小车辆270台、冲锋舟32艘、橡皮艇33艘、摩托艇4艘，冒着生命危险堵决口、筑大堤、救群众、保物资，帮助灾区人民恢复生产、重建家园。

　　在共青团漯河市委开展的“希望工程”中，预备役通信团资助5名失学儿童；

　　在全市开展的“森林工程”中，武警漯河支队主动包林护路……

　　据统计，3年来，驻漯部队支援地方工程项目21个，为群众义务治病1200人次，为受灾群众捐款6.1万元，帮助群众收麦2500亩，帮建小康村3个……

　　双拥大潮涌沙澧。

　　漯河市就是这样，动员各方面力量，采取各种措施，全市上下齐行动，谱写着新时期军政军民团结的动人凯歌！