这次真的不同吗？(新闻分析)

　　新华社记者 刘刚

　　三峡工程蓄水，高峡平湖初现。新三峡吸引了无数游客的目光，也吸引了无数投资者的目光。三峡旅游业迎来前所未有的机遇。据一项调查，由于内河旅游的特殊性，游览三峡的个人费用中，交通费用约占2/3。游船业良好的市场预期，使许多投资者跃跃欲试。

　　新一轮“游船大战”一触即发

　　在25年的商业化旅游进程中，三峡旅游曾大起大落，游船业随之浮沉。1992年三峡工程上马，旅游骤然升温，游船公司利润大增。超额利润诱导沿江各地竞相造船、购船。到1994年，长江上注册成立了28家游船公司，近60艘豪华游轮纷纷挤进三峡。

　　三峡旅游在历史上曾经有3次高峰，1992年的三峡工程开工，1997年的大江截流，2002年的导流明渠截流。三峡旅游的火爆，多多少少是受“告别三峡”的蛊惑，高潮过后往往就是大幅的跌落。

　　目前，在三峡航行的豪华游船尚有43艘，年接待能力超过60万人次。据有关部门介绍，目前重庆、宜昌等地重现豪华游船打造热潮，银河1号、银河2号、帝王号、新世纪1号、凯迪号、金龙号等10余艘豪华游船或新建、或改建。一些业内人士担心，三峡旅游市场是否会重蹈覆辙？他们呼吁国家有关部门高度重视，运用宏观调控手段，严格市场准入，尽可能避免“游船大战”再次爆发。作为内河航运主管部门的长航局也表示，将严格准入制度，采取措施制止这种现象的发生。

　　涉外游船业“好戏在后头”

　　在可能重演“游船大战”的警钟敲响的同时，一种乐观的情绪也在游船业界弥漫。后者的观点是：三峡蓄水给游船业的发展带来了好机会，“这次真的不同！”

　　重庆海外旅游集团在中国旅游百强中位居第八位，去年三峡的海外客有10万人是这家公司接待的。总经理唐常毅告诉记者，三峡游船发展至今，已有3代。最早的一代是普通客轮的高等级舱位；第二代是上世纪80年代初所打造的游轮，这种游轮功能设定已经很目标化了；90年代初，第三代游轮出现，这种游轮基本上算得上是一个浮动的宾馆，公用娱乐设施一应俱全。唐常毅认为，新的三峡，水位大幅度提升，航道变宽，水流变缓，为第四代游轮的出现创造了条件。在新的航道条件下，船舶吨位可以从2千吨级到3千吨级上升到6千吨级到8千吨级，可以造更大的船，客位超过300个。大船为实现游轮更多的功能提供了可能。

　　唐常毅认为，目前市场呈现的运力过剩是一种结构性过剩。蓄水给三峡游轮升级换代提供了前所未有的机遇，市场需要更好的船，新船的出现是一种不可避免的潮流。目前在长江三峡上航行的游轮有相当一部分建造在上世纪80年代，已在川江恶劣的水流条件下航行了20年，约有2/3严重老化，已不适应接待客人。剩下的四星级以上的游船客位不足20万个，三峡旅游市场完全能消化。

　　重庆、湖北旅游界一些人士认为，三峡涉外游轮客源市场潜力很大。不能有了客人才开始造船，而应该造好船来吸引客人。三峡自从开始商业旅游以来，按人头算，国内游客累计也就1000多万人次，海外游客也就100多万人次。唐常毅也告诉记者，非典过后他们对有代表性的日本、韩国、德国等市场作了调研，认为长江三峡的海外游客每年递增25％是完全有可能的。

　　重庆中国旅行社常务副总经理林静认为，随着国内消费水平的提高，还有一部分客源不可忽视，这就是相当一部分国内客有能力乘豪华游轮。2002年的40万名涉外游轮客源中，国内客大约已占到1/4。

　　建立公平的准入制度

　　经济学博士吴见认为，游船领域投资热这种现象很典型，在许多预期经济效益比较好的领域，都会引发投资者的巨大热情。“手机大战”、“空调大战”等现象已出现过多次。

　　吴见说，谁都认为恶性竞争不是一件好事，关键在于用什么样的方法来解决这一问题。我们不可能对市场的需求结构变化事先作出精确判断，特别是旅游这种发展空间大的产业。这一轮三峡游轮的投资者，大部分是私营企业或股份制企业，他们有对资产负责的原始责任感。投资者对游船的投资，是根据市场信号在作决定，建立在这种基础上的决策，是最为合理的。市场有“战”，体现一种竞争，市场经济是一种竞争经济，从某种程度讲也是一种过剩经济，这种经济形态，消费者最受益。

　　重庆市旅游局局长王庆渝认为，游船产业门坎高，避免滥进入、滥闯入，主管部门千万不要设置行政栏杆，搞总量限制之类的政策。应该利用市场之手来调节，顺应潮流，推动业界的重组。

　　王庆渝认为，在准入问题上，关键是建立一种公平的准入机制。政府的作为应该在三个方面：一是多提供信息服务，公开行业情况，让投资者了解内情，从而正确决策。二是制定类似于星级饭店的标准，包括技术等级，软硬件设施，服务水平、安全等。三是严格行业管理，游船的星级评定不能搞终身制，要有淘汰机制。