治沙英雄甭提多高兴了！(图)

　　得悉国家有关加快林业发展决定精神以来的这些天里，在造林一线多年重负前行的治沙英雄石光银多次捧读，认真领会，甭提多高兴了！

　　在陕西省定边县有这么一说，“到定边的人，三分之一是来找石光银的。”然而这个赫赫有名的治沙英雄如今却背负着1000万元的债务。

　　治沙，带来了社会生态效益

　　1984年，国家鼓励个人承包治理荒沙荒山的政策出台，老石与乡政府签订了第一份合同，承包了乡农场3000亩荒沙。仅购买树苗一项，就需要10万元，而由石光银组织治沙的7户农家倾其所有，也只有750元。于是石光银向信用社申请了1.6万元的贷款，向高利贷借了3万元，从这时候起，老石开始了他的“负债造林生涯”。

　　近20年来，石光银承包荒沙22.8万亩、治理荒沙21.7万亩，经他治理的荒沙地，林草覆盖率高的达90％以上，最低的也在60％以上。林木价值经林业部门核定的有3086万元，尚未核定的约2000多万元，总计达5000多万元。到目前，治理荒沙共投放资金1412万元。

　　治沙，为何没有经济效益

　　社会效益、生态效益都有了，但以石光银为首的治沙者们的经济效益却微忽其微。老石带领群众开展了许多副业，可面对如此之大的造林投入，这些副业的收益只是杯水车薪。尽管沙产业的收入每年可达101万元，然而发掉30万的工资，还去70万的贷款利息，基本所剩无几。

　　植树造林，怎么就见不到经济效益？老石怎么能欠了那么一大笔不知什么时候才能还清的重债呢？陕西省人大环资委主任钟高适分析了其中原因：石光银种树属公益性造林，而公益性效益被全社会分享，本应该由政府承担，但我国以往的林业政策对私人造公益林并没有明确的收购规定，私人造林的利益未得到法律保护。

　　老石对记者说：“我石光银治沙，绝对不是为了经济效益，就是想改变家乡的生存环境，让周围这些被风沙害苦的老百姓过上好日子。国家给我钱，我造林，国家不给我钱，我照样造林！”按照钟高适的说法：“老石造林，那干的是事业，而不是产业！并不能完全按市场经济指标去衡量。”

　　新政策，能否让老石摆脱重负　今年6月25日，国家有关加快林业发展的决定作出后，国家林业局金志成处长立即将这个喜讯转告给了老石，老石激动地说：“这是党中央、国务院对咱造林治沙人极大的关心，咱们的方向更明了，给治沙事业大发展带来了新的大好机遇，实在太好了。”

　　国家林业局有关负责人杨继平认为，决定中的相关政策将让石光银这样的治沙大户吃下“定心丸”。他说，“有关决定提出实行林业非类经营的新体制，按主导用途不同，将全国林业区分为公益林业与商品林业，公益林业以政府投入和管理为主，社会力量参与；商品林业按基础产业管理，由市场配置资源，政府给予引导和服务。凡纳入公益林管理的森林资源，政府将以多种方式对投资者给予合理补偿，探索直接收购各种社会主体营造的非国有公益林。”老石种的正是公益林，他将按新的政策得到国家的合理补偿。

　　当记者问到老石对决定的落实还有什么期待时，老石说：“国家的大政策已经定了，我们这些治沙人就有了方向。这一决定的实施细则需要尽快出台，这样我们心里就能更加有数。”文／本报记者　梁晓亮作者:梁晓亮资料来源:经济日报

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