“岛主”梦何时圆？

　　齐望

　　7月1日起正式实施的《无居民海岛保护与利用管理规定》明确“除法人单位外，个人也可申请开发利用无居民海岛”，个人买岛的政策大门一打开，投资者的心被撩拨得痒痒的，都想过一把海岛主瘾。

　　据悉，目前广东省有关部门正在紧锣密鼓着手制定《海岛规定》有关细则，明年有望出台。广东省海洋与渔业局海域管理处处长白桦接受媒体采访时表示，正在拟订之中的实施细则重在对无居民海岛进行保护、管理，但也兼顾有限度开发利用。除一些位于保护区或明令保护的海岛外均可按规定有偿出让。但海岛所有权属国家所有，个人或单位法人只能申请使用权，最高年限不得超过50年。那么广东有多少海岛可以出售呢？

　　深圳大型海岛不多

　　深圳市农林渔业局海洋与渔业处处长甘伟明近日透露，目前深圳尚没有专门针对私人购买无居民海岛的政策，但会根据省里的统一部署具体实施。甘伟明介绍说，深圳海岛与珠海等市不太一样，大型海岛并不太多，目前农林渔业部门正在进行海岛区域性整体规划，以便具体实施省、国家有关政策。按照甘伟明的说法，深圳私人购买无居民海岛可望在明年实现。

　　珠海无人居住海岛有135个

　　据珠海市海洋渔业局提供的资料显示，目前珠海的海岛总数为147个，总面积达314.56平方公里，岛屿的海岸线长度为601公里；其中无人居住的海岛135个，面积达261.7平方公里。珠海无人居住的海岛分布形成5个岛群：以桂山岛为中心的岛群、万山列岛群、外伶仃洋西南海域岛群、担杆列岛群、高栏岛群。

　　做岛主需要多少钱

　　买一个岛需要多少钱？广东省海洋与渔业局海域管理处处长白桦回答是，可能要十几万至上亿元，具体要根据岛屿周围环境、资源环境等各方面的综合条件进行评估后定价。购买无居民海岛者的身份，也不一定只限定于广东居民。白桦说，对于私人购买无居民海岛用途，购买者可以建设旅游或垂钓项目，也可以建私人别墅。

　　不能忽视风险存在

　　由于购买海岛是一个新鲜事物，目前人们只会觉得有新鲜感，并没有想到有什么风险存在。但近日广东省科学院一项广东省重大科研项目“海平面上升对广东沿海经济发展的影响及对策”研究成果揭示：因全球气候变暖，广东沿海的海平面正以每年1厘米的速度上升，至2030年，海平面可上升30厘米。

　　根据国家海洋信息中心的估算，广东沿海海平面上升30厘米，在最高潮位下，可淹没1154平方公里面积的沿岸区域及岛屿，而如果海平面上升1米后，淹没面积更高达6520平方公里，部分地区所面临的将不仅是风暴潮一时的侵袭之灾，很可能是被海洋整个淹没，就此永远从地图上消失。

　　这可能是目前购买海岛的最大风险。

　　对保卫国家安全有意义

　　一些专家认为，出售无人海岛使用权对于维护国家主权和保卫国家安全也有重要意义。

　　从海防的角度来说，海岛还是海防的前沿阵地，是“不沉的航空母舰”。因此，在《联合国海洋法公约》生效后，沿海国的国土构成发生了巨大的变化，沿海各国纷纷调整本国国土及其资源开发和管理的政策，争夺海洋资源成为近十几年来的基本趋势。

　　一些海洋法专家认为，严峻的现实已经给我们敲响了警钟。对那些有争议的海岛，既然中国拥有主权，就要在实际开发利用中显示中国的存在。