广东建设文化大省战车启动 三大印刷工业园锁定珠三角(图)

　　本报曾率先报道了珠三角要联合香港发展成为世界印刷中心的话题(详见6月28日C42版报道)，目标既已确定，如何行动？如今，粤港两地印刷业界已朝着这个目标迈出了第一步：8月5日，香港印刷业商会、广东省印刷协会和中国印刷技术协会联合主办了“珠三角如何发展成为世界印刷中心”研讨会，会上记者得知，广东近期将建设3个印刷工业园区，政府今后还将在缩短审核时间、简化审批程序等方面给予印刷企业实实在在的支持，协助珠三角印刷业做大做强。

　　三大工业园落户珠三角

　　建设“世界印刷中心”给珠三角印刷业的发展提出了新的要求，粤港印刷业如何在总量、结构、布局规划等方面优势互补、携手并进？政府主管部门提出了建设印刷工业园区的想法，希望通过园区建设，为印刷企业提供便利条件和配套服务，从而将印刷业从分散向集约化、规模化和区域协调的方向发展。

　　据了解，目前中山市已在张家边火炬开发区建设了中国包装印刷基地，东莞市在碣石镇建设东莞印刷工业园区的方案也已获批准。另外，惠州市也计划在马安镇建设印刷工业园区，将以最优惠的土地价格来吸引印刷企业安家落户。此外，还有一些印刷企业进入了广州市经济技术开发区。

　　广东省新闻出版局副局长廖小勉表示，提倡珠三角有条件的地方可以建设印刷工业园区，进入工业园区的企业，将享受相应的优惠政策。工业园区不仅要吸引外资，还可以引导当地的印刷企业入园经营，同时还可以引入配套的印前印后加工企业、印刷物资供应企业。

　　审核时间可望缩短

　　除了享受优惠政策外，广东省新闻出版局今后还将缩短外商投资办厂相关手续的审核时间，为香港、澳门、台湾地区和其他国家的企业在广东投资设厂尽可能提供方便。同时，待省政府批准后，下放包装装潢印刷企业和其他印刷企业的审批、加工贸易项下境外包装装潢印刷品和其他印刷品印刷备案等审批权限，以更好地为企业服务。

　　香港印刷业商会理事长李德荣提出，珠三角在发展印刷业的同时，应吸引外国印刷设备生产商在本地设立科研中心，并多举办世界性的书展、包装展或印刷机械展，提高珠三角印刷业在世界的地位。

　　企业苦盼政策放宽

　　目前，中国印刷业仍然须接受严格的政策管理，国务院1997年颁布的《印刷业管理条例》中明文规定，禁止设立外商独资经营的各类印刷企业。目前，虽然该条款在设立包装装潢印刷品外商独资企业方面已有松动，但报刊、图书等出版物的印刷仍未允许外资印刷企业进入。

　　香港印刷业商会理事长李德荣表示，一些政策上的规定已严重限制了一些外资印刷企业的发展，也令其他投资者却步。他希望以珠三角作为试点，放宽对外商投资印刷业的规定，尤其减少对出版物印刷企业的限制，容许独资经营，已经成立的企业亦应准予增资。

　　人才劣势羁绊行业发展

　　在珠三角建设世界级印刷中心得到了国家新闻出版总署和广东省的重视与支持。总署主管相关业务的两位司长———对外交流与合作司司长王化鹏、复制管理司副司长李琛专程从北京赶来参加了本次研讨会。王化鹏司长表示，广东发展印刷业有实力，更有外向型优势，总署非常重视，会在相关法规允许、又不违反WTO承诺的前提下支持珠三角印刷业的发展。而省政府已把在珠三角建设国际性印刷基地的项目纳入到文化大省的建设纲要之中。

　　但目前，珠三角和香港印刷业距离真正的世界印刷中心仍有不小的差距。一份资料显示，美国印刷业销售额去年为4000亿美元，是我国印刷业总量的10倍还多！而我国的印刷品出口额也远在欧美及日本之下。此外，我国的印刷企业有10万家之多，但真正大而强的企业却寥寥无几。

　　因此，中国印刷技术协会顾问鲁兵教授指出，近期珠三角能否拥有世界印刷中心的地位值得探讨。而从发展区域经济的角度，鲁兵也认为珠三角存在着历史性的不足，珠三角各个城市独立发展经济的习惯由来已久，城市之间的竞争甚至多于合作。在珠三角发展大区域经济不具备像长三角那样的优势。

　　中华商务联合印刷(香港)有限公司的董事总经理罗志雄则认为，建设世界印刷中心最迫切需要解决的问题除了政策支持和配套管理外，更为重要的是人才。“整个中国乃至香港，无论是管理方面还是技术方面，印刷专业最高的学历仅仅是硕士。这个行业缺乏具备国际视野的高层次人才，这无疑是我们最大的国际竞争劣势。”罗志雄表示。本报记者魏颖背景

　　珠三角发展印务优势独具

　　有数字显示，全国印刷工业年生产总值达2550亿元人民币，占国民经济的2%，且工业区域性发展趋势强劲，形成了以广东为重点的“珠三角印刷中心”；以上海、江苏、浙江为重点的“长三角印刷中心”；以京、津、冀、辽为重点的“环渤海带印刷中心”。

　　为什么“珠三角”敢于提出建设世界印刷中心，而不是“长三角”或“环渤海带”？中华商务联合印刷(香港)有限公司的董事总经理罗志雄先生认为：“一个世界级的印刷中心除了应具备一定的总量规模外，为海外市场服务的比率一般应达到50%左右。而珠三角不仅在总体实力上全国最强，还具备了长三角和其他国内地区所没有的外向型优势。”据了解，2002年广东全省印刷行业产值为520亿元人民币，如果加上香港的产值，则接近800亿，占全国的近1/3，海外市场服务率更是高达近40%。

　　魏颖图:

　　把珠三角建设成国际性印刷基地，已列入广东建设文化大省的纲要之中。吴伟洪 摄