企业家西进 要不要依靠政府

　　本报记者 冀文海

　　数百企业家聚首，各路英雄亮相，推杯把盏、倾情互诉之时，也免不了出现煮酒论道、交手过招的场面。7月26日，在云南弥勒举办的中国企业家论坛会议上，关于企业家西进要不要依靠政府的话题就成为群英会上一个激烈交锋的话题。

　　正方：政府是西部最核心的资源

　　作为西部著名企业，西安海星公司总裁荣海在论坛演讲时说，现在的西部开发，最主要的还是政府资源。因为西部目前还是政府社会，政府在主宰企业，这是西部的现状。

　　他以海星公司为例说，公司投资的甲醇项目，土地是无偿划拨的，煤矿是无偿拨付的，电价是20年不变的。这样一些优惠政策，都是因为参股了国有企业后得到政府的扶持。“企业家和企业是未来这个市场经济发展的最核心的资源，但现在政府的影子无处不在，办事情还是要借助于政府。”

　　广厦控股总裁楼明在论坛上发言说，“我们的董事局主席楼忠福提出，企业发展得益于政府的支持，企业要理解和支持政府，努力为政府分忧，这就是广厦西进的依据。因为政府要改制平稳，资产要保值增值，投资有良好的回报，而职工需要利益的保障，期待利益的增加。”

　　新华信总裁赵民特意准备了一篇讲稿，叫《在弥勒念管理经》。他自诩用最简单的话说透了最复杂的西部投资经：企业家到西部投资，有一个非常重要的成本，叫政府交易成本。到西部投资，首先找一个省，把这个省的市场做透做大。

　　反方：西部开发要建立市场机制

　　针对荣海的观点，慧聪国际的老总郭凡生反驳说：荣海先生提到的电价20年不变，土地无偿划拨，这样的优惠条件，政府给了所有企业吗，如果只给云南某几个企业，其他企业就不来了，因为这样不公平，一进来就要赔钱。有的西部官员说，哪个企业遇到问题，我给你解决具体问题就行了，其实这恰恰是破坏了市场环境，因为官员不可能每个项目都介入，而且，这是一种超市场的行为，对西部本来不好的环境是一种扼杀。

　　他认为，如果企业家到西部来首先不是找政府，而是找合作伙伴和市场，西部才算有了好的市场环境。政府一定不要用寻租的方式吸引企业，用这种方式引进一个企业，就意味着把不能寻租或是不愿寻租的企业家挡在门外。

　　论坛主持人、经济观察报总编何力在一边补充说：政府有时就像一个家庭里的父亲，做父亲的不能偏心，对老大老二的偏心，就是对老三老四的伤害。

　　法律专家、隆安律师事务所主任徐家力律师却指出，很多企业家有侥幸心理，以为搞定省长，就搞定一切了。企业家一定要建立自我防范的法律意识。

　　中间方：政府“离不了，靠不住”

　　说出此话的是有‘企业界怪才“之称的万通集团董事长冯仑。他是在听了郭凡生反驳荣海“政府资源论”后插话，而且声明这是引用别人的话，引起会场内一阵掌声。

　　冯仑说：“省长很伟大，但是省长管不住时间，说随着时间的转换，在改革开放24年以后，民营企业第二代已经登上舞台了，大家要注意这个现象。”

　　ＩＴ界著名企业家、当当网联合总裁李国庆认为：政府可以有很多扶持政策，比如减租、减息、减税和补贴等，但西部政府现在其实没有很多寻租资源，“你一个省的财政恐怕都没有人家海尔贷款多，你也支持不了”“西部政府要为企业家创造环境，就要尽快让国有企业退出，这样，对市场释放的错误信号就收回了。”

　　四川三通集团董事长艾欣则提出，目前社会上都在要求企业讲诚信，实际上，企业经营者也希望政府和公众要给企业一个诚信，诚信是企业家和政府、公众三者之间的一种结构。

　　官员现身说法：

　　转轨阶段还不能离开政府

　　面对这个争议性话题，出席论坛的云南省省长徐荣凯在现场作了点评。

　　徐荣凯说，在计划经济向市场经济过渡的阶段，政府的作用还是很重要的，但政府一定要加强自身职能的转变，对市场环境、政策环境、政务环境等要进行改造，建立好的环境。当市场经济环境建设比较好的时候，政府应该是无形的，就是你看不见政府，这个时候就要靠政策和规范。

　　他结合云南的实际工作说，今年4月份云南召开规模很大的非公经济工作会议，出台了支持非公经济发展的40条措施，会后又要求省内27个部门制定了25个配套文件，要求所有部门按照规范支持非公经济，实际上意味着从市场经济中隐退。