家教市场谁来管？(教育视点)

　　实习记者张今

　　随着“教育投资”消费理念的深入人心，越来越多的家长不惜重金，选择家教来帮助自己实现望子成龙的愿望。这使得提供家教供求信息的中介公司如雨后春笋般涌现出来。然而，中介市场的不规范操作，也使家教市场隐患重重——

　　8月，在北京街头巷陌大大小小的家教中介公司里，前来求职的大学生人山人海，酷热的季节并没有影响家教市场的火爆。可是，火爆的背后却存在着一系列不为人知的问题。

　　涉世未深的学子们，在打工赚钱的同时，正成为犯罪分子作案的对象

　　中国大学生家教网的一项调查结果显示，目前，大约34％的在校大学生都做过家教，家教几乎成为大学生兼职的首选。做家教能给大学生带来不菲的收入，据了解，北京等发达城市的家教报酬一般为25—60元/小时（因科目和年级不同而不等）；长沙等中部城市一般是15－20元/小时；像兰州这样的西部城市也能达到10－20元/小时。可见，即使在经济相对落后的地区，做家教都不失为一条在短时间内获得较高收入的有效途径，因此，越来越多的大学生开始加入到家教打工的队伍中来。然而，在丰厚收入的背后，也许黑色的故事正在悄悄上演。

　　据《中国青年报》报道：2003年7月16日，浙江台州一女大学生，被人以“高薪聘请家教”为名带到家中遭杀害；2002年8月9日，24岁的辽宁来京人员孙某，通过家教中介找到一名女大学生，以学电脑为名对其施暴，女大学生竭力反抗，结果被孙某活活勒死；2003年7月6日，湖南株洲一个19岁的女大学生，在寻求家教的时候，被一个丧心病狂的家伙疯砍148刀致死，花一样的生命刹时陨落……

　　许多缺乏社会经验又打工赚钱心切的大学生，成为犯罪分子伺机作案的对象。据了解，学生打工不属于正规就业，与用人单位不属于劳动合同约定的雇佣关系，无法用《劳动法》来调节。大学生做家教的安全问题得不到解决。

　　望子成龙的家长，投资家教后并非都能得到回报，有时还会引狼入室

　　如今，给孩子请家教已经成为一种时尚，许多家长并不知道自己的孩子是否需要“家教”，也不了解什么样的家教才会对自己的孩子有帮助，身边的人都请了，也便一味地盲从，“苦了谁都不能苦了孩子”。有的家长之间甚至互相攀比：“我们孩子的家教是清华的，我们孩子的家教是北大的……”

　　据记者了解，许多孩子在请了家教以后，学习成绩并未提高。不少家长反映：“有些做家教的大学生没有教学经验，知识点表达不清，有的甚至连普通话都说不好，讲了半天，孩子一句话都没听懂。”更有甚者，一些品德败坏的大学生趁机混到家教队伍里，滥竽充数，只为挣钱，根本不备课，哄哄孩子罢了，毫无责任可言。有的甚至做出违法的事，酿成严重后果。在某大学的公告栏里，记者看到了这样一则处分：“王某，男，外语系本科2001级学生，该生在2003年3月24日从事家教活动时，对其所教女学生进行非礼，被家长及时发现并告知学校。此行为造成了严重后果和不良的社会影响，经学校研究决定，给予该生开除学籍的处分。”

　　在采访中，大多数家长都认为，中介公司介绍的家教应该是受过家教培训、品质优秀的大学生，殊不知大学生中也有浑水摸鱼、品质败坏的。家长和学生的权益受到威胁。

　　中介机构管理不完善，是家教市场混乱的主要原因

　　据了解：目前，家长和大学生们主要通过中介公司来联系家教。市场上的家教中介公司主要有两种：专营家教中介的和做职业介绍的同时兼做家教中介的。据了解，自然人在各市区工商所，只须一万元注册资金便可设立一家家教中介公司，在具体操作中，只要有了家长信息和求职信息便可开始赢利，根本不需要多少成本。

　　为此，记者采访了一家中介公司，发现这家公司注册的是家政服务，专营的却是家教。在法律上，家教与家政是完全不同的，工商局根本不允许注册家政却做着家教买卖的经营出现。在现场，记者看到中介公司的小屋里一片混乱，排队等候信息的大学生们焦虑不安，工作人员对前来应聘的大学生没有任何询问，连学生证都不看，只要交钱就给信息，甚至“乱点家教谱”，让一个文科生去教物理、化学……当记者问及如何保证家长和大学生权益的时候，工作人员躲躲闪闪，极不耐烦。为此，记者改以请家教为名，拨打了这家公司的电话，发现工作人员并没有对记者进行很详细的询问，只是说：“只要留下联系方式，当天就会有学生来联系，不满意可以再换人。”

　　中介机构如此地不负责任，除了利益所驱外，管理部门的监管不到位也扮演了助纣为虐的角色。家教市场到底该由谁来管，有关部门似乎应该研究研究了。专家认为，有关部门应该大力协调，及早建立客户信誉度档案。一方面，要对求职大学生进行全面了解，经过上岗培训，获得上岗证后，方能从事家教活动。同时要针对家长的课时要求、学习内容、学习目的派遣合适的教师；另一方面，要对请家教人员进行必要的调查，全面了解其家庭成员、社会背景、经济状况、道德修养等，并将其工作单位、家庭住址、固定电话等备案。此外，市场还应设立跟踪调查组反馈信息，以确保雇佣双方的安全和利益。

　　家教市场的不规范，体现了社会发展过程中市场管理不成熟、市场制度不健全的一面，只有明确家教市场的管理制度，建立相关的法制体系，完善全社会的信用体系，家教雇佣双方的利益和人身安全才能得到根本保障。