本报讯（记者杨俊通讯员蒋勤）政府大笔投入，重大工程上马，周边土地“吃香”，如何确保土地增值收益“取之于民、用之于民”？上海已经开始探索将土地储备与重大工程建设相结合的新路——昨天下午，上海地产集团、南站广场投资公司、徐汇区正式签约，联手储备、开发上海铁路南站周边规划地区土地，为上海铁路南站广场及部分配套工程的建设筹措资金。
铁路南站是上海城市总体规划确定的对外交通枢纽和市内交通换乘枢纽，是铁道部和上海市政府合作建设的重大项目，计划于2005年底建成，2006年投入春运。其中，南站广场总投资估计16亿元人民币。为探索重大工程建设投融资新机制，部分建设资金筹措与土地增值收益相捆绑，规划控制范围为2.77平方公里。
上海地产集团作为市政府土地储备机制运作载体，积极推进重大工程、重要地段、重点区域土地储备。地产集团参加南站土地储备，与南站广场投资公司、徐汇区三方联合，有利于优化南站开发建设模式：有利于南站广场投资公司集中精力搞好南站建设，确保南站广场按期高水平建成使用；有利于徐汇区政府集中精力搞好城市规划，确保南站地区成为上海对外开放又一新亮点。上海地产集团利用专业优势，推进土地储备，进行基础性开发后提供“熟地”招标出让，既确保实现政府应得土地增值收益，又改进土地供应方式。
据悉，为规范运作，地产集团、南站广场公司和徐汇区共同设立上海地产南站有限公司（上海南站土地储备中心），作为南站地区土地开发运作载体。南站广场周边土地开发所得收益，部分将用于广场建设资金投入，并将探索长效管理养护机制。
