探寻宁波竞争力

　　本报记者 段树军 任建华 江宜航

　　初到宁波的人，印象最深的是这个海滨城市的市容十分整洁美丽。到宁波市下属的一些县市区走一走，又免不了要为这里迅速成长的企业以及强大的地方财政实力发出感叹。

　　宁波的“势、私、市”

　　宁波日报上刊登了一则消息说，今年上半年，宁波市完成国内生产总值791．1亿元，位居广州、深圳、杭州、成都、青岛之后，在全国15个副省级城市居第6位，ＧＤＰ以14．1％的增幅居15个副省级城市第7位。市规模以上工业总产值和销售产值均居15个副省级城市第6位，而其增长幅度分别为31．1％和31．7％，居15个副省级城市第3位。全市实现自营进出口额85．07亿美元，以62．5％的增幅居15个副省级城市次席。其中，自营出口额为54．02亿美元，居第4位，以51．2％的增幅居15个副省级城市榜首。

　　记者到宁波后的第一天问及宁波经济发展情况时，宁波市委宣传部副部长王桂娣笑谈：“宁波人说普通话‘四’、‘是’不分，现在我们政府官员在谈到如今宁波的经济发展时，归纳为三个‘四’：势、私、市。势是说目前宁波的经济发展势头很好，人气很旺；私是说宁波的民营经济目前已成为全市经济发展的主要推动力；市是说宁波企业已经打开了国内、国际两个市场，企业的生产经营呈现良性循环。”

　　5月份刚从北京来宁波任职的中共宁波市委副书记陈群则对记者表示，他来宁波后的最大感受是：宁波的政府是一个关爱型、服务型的政府，事事为老百姓和企业着想。所谓“势”，与这一点关系很大。

　　结构竞争力是

　　宁波经济的活力之源

　　统计数字显示，宁波目前正处于改革开放以来发展最好的时期之一。去年宁波国内生产总值达到1500亿元，在全国15个副省级城市中列第六位，财政收入262亿元，列第四位，城镇居民人均可支配收入12970元，列第三位。宁波港货物吞吐量达到1．5亿吨，集装箱吞吐量突破180万标箱，是大陆港口第二位，进入全球30强。

　　在今年上半年国家有关部门公布的《中国城市竞争力报告》中，宁波在中国200个城市综合竞争力排名第10位，其中，结构竞争力、制度竞争力和政府管理竞争力分别为第1位、第3位、第5位。宁波当地的政府官员和企业界人士认为，宁波的结构竞争力在所有城市中排在第1位表明，宁波经济已经具有经济结构转化速度快、经济体系健全灵活、适应性突出的特点，充满活力的市场经济主体是宁波经济活力的核心。

　　宁波市经委主任徐光宇把宁波经济的结构竞争力归纳为“三轮驱动”：民营企业、外资企业、国有企业发展态势都很好，形成了多种经济共同发展的综合优势。这中间，乡村集体企业较早进行改制起了关键作用。

　　徐光宇介绍，宁波的村办、乡办集体企业是上世纪1970年代发展起来的。在1990年代初，宁波就开始着手对集体企业进行全面的股份制改造，这在全国是比较早的。改革中，通过明晰产权，使有经营才能的企业家脱颖而出，使有一定基础的乡村企业免于走上“二国营”的路子，从而成功地实现了乡镇企业的“二次创业”，一批明星民营企业迅速壮大。宁波工商部门提供的数字显示，到去年年底，宁波共有私营企业54352家，注册资本443亿元。其中，年产值超亿元的76家。宁波民营经济已占全市经济总量的70％。

　　民营企业迅猛的发展势头为宁波带来了大量的就业岗位，消化了国有企业转制中“人到哪去”这个最棘手的问题，也为宁波的国有企业改革提供了最有力的支持。

　　徐光宇介绍，在宁波的经济结构中，国有经济成分占了相当比重，随着改革的推进，转制的国有企业职工面临转岗、下岗。在就业机会比较多的宁波，分流最主要的是让职工消除后顾之忧，建立社会保障体系。在“转变身份，适当补偿，承认工龄，续接社保”的改制原则下，宁波在理顺国企职工的劳动关系，把职工的身份由“企业人”变成“社会人”的同时，政府财政出资完善失业救济、医疗保险、养老保险、最低生活保障机制。

　　跨海大桥：宁波经济的新引擎

　　“接轨上海，融入长三角”，是近年来宁波各级政府官员使用的高频词。在杭州湾大桥工程指挥部，工程指挥部副总指挥金建明对记者说，杭州湾跨海大桥奠基的那天，慈溪当地有10万人来到工地现场。看到老百姓对跨海大桥的盼望，他觉得，“接轨上海”不再是一句口号。

　　6月8日开工建设的杭州湾跨海大桥，北起嘉兴的海盐，跨越杭州湾止于宁波的慈溪，总投资118亿元，全长36公里，是目前世界上已建或在建中的最长的跨海大桥。金建明说，生活在杭州湾南岸慈溪的老百姓，去上海要靠轮渡，建一座跨海大桥是他们几代人的梦想。而跨海大桥对于宁波来说，不仅仅是单纯交通意义上的大桥了，“它将深刻地影响宁波未来的走向。”

　　金建明说，2008年，杭州湾跨海大桥竣工后，宁波至上海的陆路距离缩短120公里，使宁波融入到上海2小时经济圈中。“宁波将告别交通末端，进入海陆交通枢纽和节点城市时代。”宁波跨杭州湾大桥连同在建的甬金高速、舟山“陆岛工程”和已有的杭甬高速、甬台温高速，形成一个高速公路网络体系。西引杭州、江西，北接上海、江苏，南联温台乃至福建，东延舟山，宁波由此成为华东地区重要的交通枢纽和节点城市。

　　金建明说，大桥竣工后，宁波深水港的优势将得到进一步发挥。作为我国最大的深水泊位群，宁波港拥有万吨级以上泊位36座，包括全国最大的20万吨级矿石码头、25万吨级原油码头和可以接卸国际第六代集装箱船舶的专用码头。大桥开通，宁波港可以突破腹地狭窄的瓶颈，成为上海国际航运中心的重要组成部分，吸引长三角北翼以及江苏、安徽等地的货物在宁波港上船。

　　由于大桥建成后，宁波到上海的车程只有2小时，金建明认为，这可以吸引总部在上海的国内、国际大的跨国公司把生产基地向宁波转移。有利于增强宁波对外资、技术、人才的吸引力，促进制造业技术改造和产业升级。特别是余慈地区有可能凭借其区位优势和现有大量的产业群，把宁波打造成为先进的“中国制造”基地之一。

　　专家认为，近几年，大桥对宁波产生的影响是投资拉动，从长远看，大桥的建设将彻底改变宁波在长江三角洲区域内端点城市的格局，在交通格局变化的同时，给宁波所带来的经济资源要素的合理配置、城市规模的扩张，以及产业发展空间的拓展等方面都将产生巨大影响。