音像业期待“活水入渠”(文化关注)

　　本报记者 王亚军

　　近几天，一个消息令音像业欣喜。全国政协委员张新建与其他17名委员于今年3月提出的关于降低音像制品增值税的提案有了新的进展。新闻出版署、财政部、国家税务总局在答复中同意，首先将科技类音像制品纳入增值税先征后退的优惠范围。

　　消息一传出，使一段时间以来处于低迷状态的音像业看到了希望。采访中，广东中凯文化发展有限公司董事长郭子龙在电话的那头显得有些兴奋：“虽然目前得益的只是科技类音像制品，但这预示着音像业的发展将可以突破面对的瓶颈。”

　　三大瓶颈制约前行

　　瓶颈之一：盗版冲击。但凡对音像业稍有了解的人都知道，伴随着音像业成长的盗版，对正版市场形成了巨大的冲击。尽管近年来国家有关部门加大了对盗版的打击力度，甚至立法将盗版者送上法庭。但是，由于利益的驱动和市场的不完善，盗版在价格和上市时间上占有绝对优势，这给反盗版留下了相当的无奈。

　　瓶颈之二：高版费竞争。盗版的挤压已经使正版音像苦不堪言。而近半年出现的高版费竞争，更是让音像业难以承受。

　　据郭子龙介绍，影视作品的音像版权争夺愈演愈烈。一年前，花30万元就能买到很好的片子。冯小刚的叫座片《甲方乙方》、《大腕》的版费都是在30万元左右，但从去年底电影《英雄》拍出1780万元的天价后，高版费便居高不下。他向记者透露了几个数字：《老鼠爱上猫》750万元成交；《无间道》400多万元购得；《奇逢对手》600多万元买下；《我的失意男友》、《绝种好男人》都是用300多万元才获得了音像发行权。

　　瓶颈之三：和图书税率不等。除了盗版的冲击和不断加码的高版费竞争，和图书业不同等的增值税率，始终是音像经营者心中的块垒。

　　据记者了解，目前，和音像具有相同文化属性的图书的税率是13％，音像制品的税率是17％。就是为了这4个百分点的差距，音像业始终没有停止过努力和争取。

　　音像制品税率该不该降

　　音像税率高于图书，有其历史的原因。据文化部电影音像处刘鲁平介绍，音像制品的税率制订于90年代初，当时国内的音像制品都是从国外引进的，以娱乐类为主。且那时家庭拥有录像机、播放机的比例很小，音像制品在当时带有奢侈品的特征。因此，国家在税率的制订上对音像制品并没有像图书一样给予照顾。

　　然而，经过十几年的发展，音像制品已进入寻常百姓的生活之中，成为很平常的文化消费品。

　　身为文化部副司长的张新建委员对记者说，“目前，音像制品已不仅涉及娱乐范畴，同时还向更广的领域拓展。科普节目、儿童节目、教育节目等无不将音像制品作为载体。因而，在这种情况下，仍然沿用过去的税率，显然不合时宜。再有，和红红火火的书业相比，音像业的发展面临很多困难，国家在这个时候对这个产业应该扶一把。”

　　降低税率将带来什么

　　就全面调整音像制品的税率，业内人士认为可望可及，而在等待的时间段内，还有许多工作要做。其中包括人大的立法和听证会的评议。

　　中国音像协会秘书长王炬在接受记者采访时说，降低税率虽说不是灵丹妙药，但是，它将刺激音像业发展，同时使音像业获得一定的利润空间。

　　王炬介绍，协会2002年做过统计，全国近300家音像出版单位，负债率在100％以上的有13家，负债率在60.16％－96.73％的有76家，共占总数的31.1％。也就是说有近1/3的音像企业处于亏损状态，相当一部分出版商也举步维艰，甚至到了靠卖版号维持的地步。国家在政策上给予扶持，能够使企业起死回生，让民族音像业更好地发展。

　　同时，税率的降低，必然使音像业利润增长，从长期看，势必对盗版的价格优势形成挑战。

　　张新建委员说，长期以来，对于音像业，我们都是通过行政手段打击非法经营活动，而通过经济手段扶持民族音像企业，才能做到打、扶并举，促进产业发展。音像业发展了，由于从事音像业的企业基数变大，最终也不会影响国家的税收。