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7月流火，民企利好消息不断。——前几年被热炒的民营银行从理论层面取得突破，如具体操作方案和细节得到银监会的批准，中国的民营银行将由此诞生。——随后央视报道，从今年9月1日开始，具备一定资格的民营企业可以和国企一样，申请出版物的国内总发行权及批发权，外资和合资企业则要等到2004年12月。——7月30日，媒体报道香港中华煤气和新希望集团入主深圳燃气集团，分别占30％和10％的股份。从目前媒体披露一系列消息来看，拟对民营企业开放的领域是政府一直以来管制非常严格的金融和新闻出版行业，以及政府垄
断的公用性行业。这次政府放开的领域和以前相比根本性的突破主要集中在两个方面：一是对金融业的松动。民营银行的设立很可能会带动我国金融体制全面改革，同时民间资本进入这个行业能够缓解目前国有商业银行惜贷而中小企业融资难的矛盾；二是政府垄断的公用性行业的开放表明政府开始收缩投资的领域，逐步放开民间资本进入的限制，特别是在一些利润丰厚领域的退出会吸引大量的民间资本的进入，从而建立为社会资金全面进入各个行业创造良好的体制环境。这次对民营银行的理论突破有两点重要意义。一是确立了民营企业的平等地位。若此次政府对真能批准成立民营银行，在政策上对民营、外资和国有资本一碗水端平，这将给民企以极大的鼓舞。二是能有效解决中小民营企业的融资难的问题。在现行体制下，要求国有商业银行和国家控股股份制金融机构对各种所有制企业一视同仁是极不现实的。设立民营银行、组建民间信用担保机构将有助于填补这些业务空间。资金充裕和管理先进的民营企业的进入政府垄断性行业有着积极的意义。一方面民营企业的进入可以让政府减少对这些行业投资，减轻国家投资带来的财政压力，使政府能够集中资金投资一些大型项目；另一方面民营企业投资能改变目前大量银行储蓄没有得到充分有效利用，社会资金和生产能力闲置的问题。以前由于投资领域的诸多限制，大量的民间资本只能进入银行或少数开放的领域造成投机泡沫，不能有效的促进社会生产的发展。不管是民营银行的审批还是深圳燃气集团通过股份转把民间资本引入公用性行业，这都在发出一种信号：民资开放逐步进入实操阶段，民间资本将会有更多投资空间。最近广东省政府在全省的在个体私营企业会议上提出，所有竞争性的行业都对民间资本开放，这意味着民营企业对某些高利润行业的觊觎将成为现实，而民企在新领域的拓展中必将迎来新一轮发展。记者熊辉
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