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本报记者 夏金彪
“今年卫生部直接组织采购项目13个，目前，8．34亿元资金已经全部到位。”卫生部规划财务司赵自林副司长代表卫生部正式对外宣布。据悉，这是迄今为止卫生部政府招标的最大一单，如此利好消息无疑让医疗器械厂家感到兴奋。
在8月1日《卫生部政府招标采购信息发布会》的现场——卫生部500人的多功能大厅座无虚席，一位工作人员告诉记者，到场的大部分是医疗企业的代表。一位厂家代表直言不讳地对记者说，非典后，政府要加大对公共卫生基础设备的投入，这给我们医疗设备企业带来了商机。
据悉，目前只是采购项目的信息发布，有不少企业还没有来，如果到竞标的时候，到场的企业会更多。这些企业都想在这近十亿元的大蛋糕上切上一块。
政府招标采购
加大公共卫生投入
据悉，今年卫生部直接组织招标采购的品目有13项。包括：西部农村卫生建设项目；卫生援藏项目；防治艾滋病、结核病、炭疽、乙肝等项目；流行病调查车项目；北京医院设备项目等。
每个项目标明了用于采购的资金和物品，其中以贫困县、民族自治县巡回医疗车项目和疾病中心信息网络项目投入资金最多。前者，政府将投资2．5亿人民币为21个省、自治区、直辖市贫困县、民族自治县配置1060辆巡回医疗车，并配备心电图、便携式Ｂ超、血糖仪、生物显微镜等车载诊治设备；后者，是政府投资国家控制中心的2．9个亿人民币，用于国家突发公共卫生事件应急反应体系一期工程建设，主要是网络系统建设和各种防护、检测设备的采购。
赵自林副司长告诉记者，今年传染性非典型肺炎的流行，暴露了公共卫生基础设施条件差的问题，各级政府都充分认识到了加强公共卫生的重要性，下决心加大对此的投入。重新规划建设传染病医院和病区，改善救治条件、提高救治水平，特别是加大对农村的卫生基础设施的投入。据悉，在4月的非典期间，卫生部就召开了部属（管）医院院长和设备处长参加的医院装备管理工作专题会议，规范这些医院在非典期间的医疗设备的采购。
赵自林副司长还介绍，今后，除中央财政安排的全国卫生项目需要购买的仪器、设备要进行政府采购外，部属（管）单位使用财政性资金的采购项目都要通过制定政府采购预算向卫生部上报计划，逐步实行部门集中招标采购。据悉，为此，卫生部于今年4月成立了政府采购领导协调小组和办公室。
在《卫生部政府招标采购信息发布会》上，卫生部国外贷款办公室项目二处处长刘方，还介绍了卫生部利用世界银行贷款的采购计划，主要分为三大项：
1、世界银行贷款非典和其它传染病应对项目。采购7000多万人民币的医疗设备、车辆和办公设备。全部采购将在3个月内完成。2、世界银行卫生八项目。采购1亿多元人民币的医疗设备和用品。目前采购计划正在国家发改委审批，预计今年内开始执行。3、亚洲开发银行赠款加强中国西部地区非典防治能力建设项目。采购100万美元的医疗和办公设备，项目采用亚行审核后分阶段采购的方法进行。第一批采购的10万美元医疗设备和用品正在询价。
据悉，明年中央投资加上日本协力银行贷款为中西部省、自治区、直辖市建设紧急救援中心、传染病医院或者后备医院、疾病控制中心。其中用于增加仪器设备专业车辆计划投资30亿元左右。对于招标采购的具体品目、组织方式卫生部将另行研究。
医疗器械招标
众企业趋之若骛
“我们特地从江西来北京参加这次信息发布会，我们不愿意错过招标的任何信息”江西特力麻醉呼吸机设备有限公司的李宗翼告诉记者。李认为，卫生部的招标会比较规范，一旦中标后，款项也会很快付给企业。北京航天中兴医疗系统有限公司总经理于红林也认为，卫生部招标会比较公平、公开、公正，有关信息会及时披露，航天中兴会积极参与竞标。他估计，到时候又要和竞争对手ＧＥ、西门子以及国内的东软等企业同时出现在竞标现场。
据悉，自2003年起，卫生部决定将医用仪器设备阶梯配置选型的种类由原来的大型影像设备ＣＴ、ＭＲＩ扩大到Ｘ光机、放疗、彩色多普勒超声等类别。入选机型作为各省、自治区、直辖市卫生行政部门和医疗单位采购设备时的指导机型，并将以卫生部主办的“中国国际医用仪器设备展览会”为设备选型的平台，今明两年，卫生部还将陆续制定出台一些配套文件，规范医疗设备的招标。
一位企业的代表告诉记者：“设备选型所采用的技术指标可以决定一个企业的命运，借口缺乏某项并不重要的技术指标，可以让这家企业失去竞标资格，这也是设备招标的黑洞所在。”为此许多企业都在竞标前做了专家的工作。据悉，这次卫生部委托中国医学装备协会具体承担7个领域专家组的组建工作。专家组将在今年9月10—12日到展览会上进行调研和选型工作。
一位从卫生部退下的官员透露，目前，国内许多医疗设备的购买价远超过国外的购买价。医院和一些名教授不愿意招标，如，一些手术是这些名教授所开展，他们指明需要某种设备，医院一般不得罪，而卫生部有时也不好得罪。他进一步认为，医疗设备的招标势在必行，目前，国外对医疗设备的招标已经有比较成熟的经验，可以为我国参照。而且我国利用境外贷款进行医疗设备的招标都需要严格按照境外银行要求的标准进行，这些都给我国卫生部门的招标提供了有用的参考。
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