送检改抽查严把质量关（热点聚焦）

　　杜秀平

　　沈先生在购买建材产品时，几乎所有的建材产品都有相关部门的检测报告。有的销售商还特意介绍说，自己销售的产品是国家监督抽查合格的产品。但是装修出的房子仍然空气质量不合格，究竟是哪个环节出了问题？

　　在了解了一些内情后，沈先生终于明白，目前市场上销售的建材产品都是采用“送检”的方式而获得合格的检测报告，并非销售商所说的“国家监督抽查合格”。那么，国家监督抽查与送检之间到底有什么区别？

　　笔者走访了部分涂料生产厂家后了解到：送检是生产企业的自主行为，一个企业在产品生产过程中，向相关检验检测机构报送产品样品的检测，来验证产品的品质。企业产品样品的送检是要付费的，一个样品大约需要2000元左右。送检没有时间间隔的限制，原则上应该每一批产品都要送检；而国家监督抽查是国家对产品质量进行监督检查的主要方式之一，分为定期和不定期两种。抽查有着严格的程序，并且抽查不向企业收取费用。凡经国家监督抽查的产品，自抽样之日起6个月内，各行业、企业主管部门、地方技术监督部门和其他部门对该种产品不得重复进行监督检查。

　　从以上两种检测方式的不同可以看出，送检中企业的自主性更强，缺少监督机制，存在着种种弊端。比如送检样品与产品配比不同、为了得到合格的检测报告而送检合格的样品。这种检测方式使同一种产品的质量有很大的弹性，为企业对消费者的承诺留下了可以钻的空子。

　　与监督力度明显不够的送检相比，国家监督抽查更具有权威性、客观性和公正性。根据国家质量监督检验检疫总局的规定，国家监督抽查抽样人员应当由被抽查企业所在地的省级质量技术监督部门指派的人员、承检单位的人员组成。到企业进行抽样时，至少应当有2名以上（含2名）抽样人员参加。严禁抽样人员事先通知被抽查企业，严禁被抽查企业或者与其有直接、间接关系的企业参与接待工作；抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中抽取，并保证样品具有代表性；抽取的样品应当是经过企业检验合格近期生产的产品。简单地说，抽查就是不分时间、地点、产品批号在销售市场上相对任意的纯粹抽查。

　　显而易见，由国家监督抽查出具的合格证明对消费者更具可靠性，为什么不将抽查作为“合格”的惟一标准？笔者在采访了相关部门后得知，目前的抽查只是一种质量监督检查的手段，其力度和范围相对有限。并且，根据国家有关规定，抽查结果不能擅自公开，只能由抽查部门通过一定的法定程序公开。因此，有消费者建议，对于目前市场上销售的建材产品，采取自愿送检和普遍抽查相结合的办法，产品抽查时的检测费用由企业承担。从而加大建材产品抽查的力度和抽查范围。在“送检”、“抽查”并行的状态下，有专家建议，消费者在建材市场购买产品时，应当注意检测证书的标识，并且送检的检测结果只在一年之内有效。

　　还有消费者建议，可否将某些行业实行的奖励办法引入建材行业。对于连续抽查合格的企业，奖励其连续免检。连续抽查不合格的企业，惩罚其出局。一个建材企业其产品在三年内连续抽查合格，奖励该企业三年免检。对免检期内，企业所有的产品采取送样封存的办法，以增强企业的责任心；企业所有被抽查的样品，由企业付费。对于抽查一次不合格的企业，禁售其产品，对企业提出警告；对于两次抽查不合格的企业，勒令停业整改；连续三次抽查不合格的企业，淘汰出局。如果实行类似的奖惩办法，将会有利于调动企业参与抽查的积极性。