破坏宝贵土壤 威胁粮食安全 行政色彩浓厚 潜藏巨大风险 警惕“良田种树风”

　　破坏宝贵土壤　威胁粮食安全　行政色彩浓厚　潜藏巨大风险警惕“良田种树风” 2003.08.06 08:00:00 经济日报 [3版]

　　记者最近在全国小麦产量第一省河南、全国水稻产量第一省湖南省调查发现：大量的良田弃种粮食，改栽树木，正成为席卷全国不少粮食主产区的一种风潮，而且有愈刮愈猛之势。“良田种树风”破坏了宝贵的土壤耕作层，威胁粮食安全，其操作方式行政色彩浓厚， 潜藏着巨大的市场风险，有可能带来新的社会矛盾。

　　湖南省常德市安乡县正康乡正安村，土地肥沃，村民们历来以种粮为主业。最近，记者重访了两年前采访过的“种粮大户”岳国富。记得当时他承包了将近400亩外出打工村民的弃耕地，买了联合收割机，建了晒谷坪，还请了两个雇工，种粮食的劲头十足，是市、县两级树立的“粮大王”典型。没有料到的是，如今老岳承包的耕地已经有157亩弃粮栽树。记者跟随他来到田头，看见以前栽种优质稻的田里现在长出一行行小树。

　　岳国富告诉记者，他响应县委、县政府的号召，挪出稻田种杨树。树苗是干部送来的，每亩110株，据说是七年可以成林，由上海一家企业收购。前两年可套种南瓜，以后就很难间种农作物。老岳说：“我现在最担心的是，七年成材后树砍走了，树根怎么才能挖得出来？”据了解，全村今年一共有500亩稻田栽了杨树。

　　两年前岳国富跟记者谈到，他最苦恼的是有些农户打工回来，向自己索回弃耕的承包田，粮食种植面积减少；而现在他最苦恼的是，粮食生产价格不稳定，比较效益低，怎么样才能找到其他的增收之路？

　　穿行在湖南省临澧县望城乡楚城村，路两旁是高过人头的杨树。如果不经提醒，外人很难想象这里以前是成片的稻田。一些树的周围已经长满荒草。村支部书记丁章龙告诉记者，全村有2235亩耕地，去年冬天种了1300亩树，每位村民只留了0.5亩口粮田。据县委、县政府干部介绍，这个县计划用两年时间，动用20万亩也就是接近二分之一的耕地用来栽树。

　　记者在调研中发现，不仅仅在“鱼米之乡”洞庭湖，河南、江苏、山东、湖北等省的一些粮食主产区也同时出现了“良田种树风”。

　　今年初，河南省漯河市下辖的舞阳、郾城、临颍三县的县委书记和县长，与上海一家以木材多种加工为主的民营企业签订了3年内在漯河市合作营造90万亩速生丰产林的合同。据了解，漯河市只有200多万亩耕地，这项合同实施后近半数耕地将变成树林。

　　接受记者采访的农业、国土资源、粮食等相关行政主管部门的同志绝大多数认为，粮食主产区刮起的这股“良田种树风”极不正常，挑战耕地保护法律法规。

　　据介绍，我国在法律法规上对耕地采取了世界上“最严厉”的保护措施。《中华人民共和国土地管理法》规定严格控制耕地转为非耕地，“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。记者此次在湖南、河南采访中发现，栽树的良田绝大部分都是基本农田，地方政府没有依法办理改变基本农田用途的报批手续，更谈不上划补基本农田。

　　粮食主产区刮起的“良田种树风”，对我国优质耕地的保护提出严峻挑战。

　　文／新华社记者　段羡菊　刘　健

　　（据新华社长沙8月5日电）作者:段羡菊　刘健资料来源:经济日报【上一条】【下一条】文明为用　经济为本——武汉创建文明城市纪事之三[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。