缺电是计划和垄断闹的吗 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年08月06日 04:30 中国青年报 | ||
《中国青年报》7月30日刊登文章《缺电是计划和垄断闹的》。该文作者介绍了今夏上海缺电的严重局面,认为缺电的原因是发电不足,发电不足是计划和垄断造成的。我认为这种论点缺乏电力常识。 实际上,电力负荷的消长和气候变化有着密切关系。电力建设上的一个难点是,如果满足夏季高峰负荷的电力资源配置,则在淡季时会出现电力资源的大量闲置和浪费。如何取 为了既能缓解季节性供电紧张,又不造成投资浪费,有关部门运用经济杠杆,制定了不同用电时段和季节收取不同电费的调峰政策,在经济上鼓励电力用户尤其是厂矿等用电大户在用电低谷时期用电,避开用电高峰,减轻电网压力。这就是供电企业所说的“削峰填谷”。随着国民经济飞速发展,加快电力基础建设是十分必要的。只是,造成目前华东缺电的主要矛盾是什么,还需要更客观的分析。 该文作者认为国家计划不允许民营资本进入电力市场。实际上,从上世纪80年代起,为促进电力发展,国家出台政策鼓励“多家办电”,从而掀起了一个电力建设的热潮,极大地缓解了当时用电紧张的局面。因此,各地才逐步取消了用电配给指标。何来“不许民营资本染指”之说呢? 近年来国家调整政策,电力企业也由原来的“粗放型”向“集约型”转轨。国家提出逐步关停污染大、效率低、装机在5万千瓦以下的小火电,新建电厂装机容量必须达到国家要求方可上马。不知这是不是该文作者所言的“高高的市场准入门槛”?电力建设存在着投资大、建设周期长、专业知识密集等特点,其本身就具有较高的市场准入门槛,这不是人为设置的。 该文作者提出了电力供应的3个环节———发电、输电和配电(终端供电)。由于输电网具有自然垄断特性,暂且不论,发电、配电应打破垄断,实现市场化,竞价上网和分配。我非常赞成作者的观点,只是这一观点提得晚了点。国家电力体制改革已经实行厂网分家,将全国国有发电公司划分为五大发电公司,与其他经济形式的发电单位并存。上海的电力改革作为试点走在全国的前列,其运作模式的核心就是各电厂平等竞争,竞价上网。 所以说,上海电力体制改革的现实已经实现了该文作者的改革理想。 为了适应经济发展的客观规律,使电力产业更好地服务于民、服务于经济建设,电力体制改革也势在必行。考虑到电力产业的重要性,改革方案的制定选择上,应充分论证,慎重行事。 缺电是实情,反垄断、改革电力体制也是实情。只是不知道这中间的联系是什么?
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