如何实现黄土高原综合治理

　　无论从西部大开发的战略角度考虑，还是从退耕还林（草）政策实施八年以后，如何解决黄土高原地区人民群众衣食住行、经济发展问题及黄河减沙的角度来看，采取有效措施，加快该区的淤地坝建设已势在必行。

　　对于全面建设小康社会

　　加快黄土高原地区淤地坝建设，对促进地方经济发展和群众脱贫致富，全面建设小康社会具有重要意义。建设淤地坝能够大量地增加沟坝地，形成高产稳产的基本农田和饲料基地，使农民群众从长期形成的“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环和传统的广种薄收生产方式中解放出来，从而有效地提高水资源利用率，促进农村特色种植业、畜牧业和林果业的发展，为调整土地利用和农村产业结构、合理开发和优化配置水土资源，促进群众生产、生活条件和基本设施改善，发展区域经济奠定良好的基础。

　　淤地坝建设的大量投资还可以拉动内需，吸收大量农村劳动力就业，增加群众收入，并促使农村剩余劳力向加工业、服务业等第二、三产业转移，从而实现群众的脱贫致富奔小康。

　　对于再造秀美山川

　　黄土高原地区是国家实施西部开发战略的重要区域。淤地坝工程是该区资源开发利用和经济建设的基础工程。加快淤地坝建设，可以补偿开发占地，同时快速控制水土流失，提高水资源利用率，通过促进退耕还林还草及封禁保护措施的实施，加快生态自我修复，实现生态环境的良性循环，改善生产、生活和交通条件，为西部开发创造良好的基础建设环境。因此，加快黄土高原地区的淤地坝建设，不仅为该区域自然资源开发利用、基础设施建设奠定良好的基础，而且对实施西部大开发战略具有重要影响，对黄土高原地区实现山川秀美具有积极的促进作用。

　　对于退耕还林（草）

　　加快淤地坝建设对黄土高原地区退耕还林还草具有重要的促进和保证作用。退耕还林还草是改善黄土高原地区生态环境的重要措施，建设淤地坝能够形成水肥条件俱佳的坝地，为群众建设基本农田和饲料基地，发展经济创造了最基本的条件，解除了群众的后顾之忧，能够从根本上保证和巩固退耕还林还草的成果，并加快黄土高原地区退耕还林还草的进程。

　　对于入黄泥沙

　　黄河的根本问题是泥沙。黄土高原地区，特别是7.86万平方公里的多沙粗沙区是黄河粗泥沙的主要来源地。大量的泥沙不仅淤塞河道坝库，使坝库难以正常发挥效益，同时抬高了下游的河床，使黄河成为“地上悬河”，给两岸人民的生命财产安全造成严重的威胁。只有加快黄土高原地区特别是多沙粗沙区的水土保持生态建设，控制大量粗泥沙进入黄河，下游河道淤积才能得到根本性缓和，“河床不抬高”的治黄目标才能真正实现。由于黄土高原地区的产沙量主要来自于沟谷地，而淤地坝建设能够快速有效地拦蓄径流泥沙，制止沟床下切，抬高侵蚀基点，控制水土流失，是水土保持生态建设的重要措施。所以，在黄土高原地区大规模修建淤地坝，能够快速截断沙源，对减少入黄泥沙效果十分显著。淤地坝建设配合其他水土保持措施，能有效地解决黄河下游河道的淤积，实现“河床不抬高”和黄河的长治久安。作者：薛志伟文章来源：经济日报发布日期：2003-8-5星 级：