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在证券市场建立新闻发言人制度

http://finance.sina.com.cn 2003年08月05日 08:49 中国经济时报

  本报记者 张炜

  最近一段时间,二级市场不断被各种传闻所困扰,相关部门不得不就此进行澄清。可澄清后的投资者信心仍难以凝聚,市场发展继续受阻于多种不确定因素。

  仅7月下旬以来,被澄清的传闻至少有四个。一是国资委新闻发言人称,有关“国资委
规划国有股减持新方案”的报道内容失实,国资委列入今年立法计划的《上市公司国有股权转让暂行办法》,不涉及向股市减持国有股问题。二是有关媒体澄清社保基金现身二级市场的报道属于误会,社保基金并没有大量购买亚泰集团股票,是“企业补充养老保险基金”所为。三是中国证券业协会有关负责人指出,退市公司上“三板”并无新政策,该协会近来也未下发有关文件。一些主办券商的有关负责人也明确表示,没有收到和看到某报所说的“内部发文”。四是深沪证券交易所有关方面表示,信息披露例行停牌一小时将取消的消息尚属市场传闻,至多在论证之中,交易所的工作仍按照既定步骤推进。

  短短半个月时间,出现上述一大堆传闻,随后又被相关部门逐一澄清,说明国内证券市场的信息披露有待完善。这些传闻造成的负面影响,势必使不明真相的投资者“陷”进去。正如有的投资者所言,即便是权威人士的轻易表态,也容易导致二级市场大幅波动。再说前不久有关退市公司上“三板”的市场传闻,公布当日使ST股票成为最风光的板块,沪深两市有7只ST股票涨停。此传闻虽在第二天得到澄清,但危害已无法扭转,多只ST股票重新“应声倒下”。

  需要指出的是,市场传闻的危害性已“今非昔比”。与前几年市场上出现的传闻相比,现在的市场传闻往往由一些不负责任的媒体发布,并通过网络广为传播。对中小投资者来说,实在很难分辨消息的真假。由于他们本身处于信息不对称的地位,有时候对传闻还不能一概不相信。尤其是在决策层较为保持低调的背景下,市场传闻更容易触动市场神经,使不明真相的投资者吃亏。

  证券市场强调“三公”原则,注重信息披露制度的建设,因而,最不允许被虚假的市场传闻“侵袭”。某证券公司老总近日称,目前的市场主要是“大道消息不通”,由此导致了“小道消息满天飞”。事实也确实如此,市场若较长时间处于消息“真空”中,投资者心态肯定会越趋脆弱,甚至出现迷惘的感觉。

  有投资者建议,不妨借鉴上海市政府新实行的新闻发言人制度,在证券市场上也建立新闻发言人制度,让中小投资者享有更多对称的信息。这个建议确实不错,至少可抑制市场传闻借媒体以讹传讹的不正常现象。通过正规的新闻发言人制度,可使投资者得到更多的政策信息,并就某些疑惑找到答案。

  新闻发言人制度的实行需要勇气,监管部门首先要敢于面对公众。反对实施的人士或许会担心,过于透明的制度可能引起市场波动。其实,更为透明的信息披露制度,是对更多投资者负责的制度保证。国资委及时对减持方案作澄清,引入的就是新闻发言人制度。假如中国证监会也能够建立新闻发言人制度,将使投资者对监管层的信任感增强。新闻发言人对市场敏感话题及时“吹风”,由此抑制市场波动的作用,将大于由制度透明带来波动的反作用。而且,投资者将逐渐养成听监管层信息披露的习惯,使市场传闻失去“市场”。





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