为了鼓励矿产资源开发，促进经济发展，蒙古政府从1992年开始实施“黄金计划”，鼓励企业勘探和开采黄金。过去10多年里，蒙古的黄金产量迅速提高，为蒙古赚取了大量外汇。但滥挖滥采黄金对环境造成了严重破坏，由此造成的生态灾难正日益显露出来。
1992年，蒙古刚刚开始向市场经济过渡，经济非常困难。为了摆脱危机，增加财政收入，蒙古政府决定实施“黄金计划”，并将1992年命名为“黄金年”。蒙古政府通过政策扶
持和提供优惠贷款，鼓励企业从事黄金等矿产品的开发。到1995年，蒙古的黄金产量已达到4吨，比1992年增加了4．5倍。2001年黄金产量达到创纪录的12．5吨。蒙古政府以7．5%的税率征收黄金开采税，1997年又允许黄金出口并征收10%的出口税。近10多年来，蒙古已开采黄金70多吨。无论是开采者还是政府，都从中获得了巨大收益。
但是盲目开采黄金以及管理混乱对蒙古环境和生态造成了严重危害。记者最近在蒙古西部地区采访时看到，非法开采造成的草场退化、水土流失、河水污染的情景令人怵目惊心。达尔罕乌拉省的两家黄金开采企业为了开采金矿，将该省的沙林河强行改变流向，使得沙林河下游的草场不断退化，沙化现象越来越严重。色楞格省呼得勒县的布根特河原是该县人畜饮用水的主要来源，但一些黄金开采企业和淘金客利用布根特河河水洗金淘金，使河水受到严重污染，人畜已无法饮用，不得不打井取水。蒙古中央省扎玛尔县的一个大型黄金矿区聚集了5000多名淘金客，总共600多公顷的地区已有240公顷被挖得面目全非。
据蒙古贸易工业部官员介绍，蒙古现有黄金开采企业100多家，其中只有不到10%的企业使用较为先进的、符合要求的设备从事黄金开采工作，其余企业使用的都是落后的设备。一些企业甚至用最简单、对环境非常有害的办法采金提炼。另外，蒙古还有1万多名淘金客在全国各地非法淘金。他们使用最原始的淘金办法，即利用河水筛金，造成的污染非常严重。蒙古环保部门的调查结果显示，“黄金计划”实施以来，由于黄金开采以及干旱等原因，蒙古已有300多条溪流断流或干涸，现有河流的污染有进一步扩大的趋势。另外，全国有8000多公顷土地遭到破坏，而按照开采法要求对废旧金矿进行回填并对土地进行修复的面积不足16%。
黄金开采带来的生态问题已引起蒙古议会和政府的重视。蒙古议会环境和农村建设委员会主任贡嘎道尔吉最近表示，今年10月开始的蒙古议会秋季会议将认真讨论这一问题，并准备通过立法规范黄金开采行业。他说，新法律将规定，新注册的黄金开采企业的生产设备必须符合环保标准，企业对已开过的废旧矿要进行及时回填和修复，禁止个体淘金客淘金，企业开采的黄金由国家银行统一收购，对非法从事黄金买卖的个人、公司和非法市场进行严厉打击。作者：李剑作者单位：新华社文章来源：新华网发布日期：2003-8-4星 级：
