企业打假在尴尬中前行（新闻聚焦）

　　国务院发展研究中心的一份调查显示，国内市场上有5%的商品是假货，假冒商品总量在1600亿-2000亿元之间，造成的国家税收流失近300亿元。假货猖獗不仅扰乱了市场经济秩序，也让许多企业蒙受重大损失

　　□本报记者赵永平

　　打假越打越多成本越来越高

　　“打假本是政府职能部门份内的事，但由于地方保护、部门扯皮、财力不足等众所周知的原因，完全依靠政府职能部门打假收效不大。许多企业被逼无奈，只能自己投巨资打假。”宝洁公司对外事务部孙雨净对记者说，宝洁公司在中国的年销售额是10亿美元，保守估计，市场假冒“宝洁”的产品有15%，也就是1.5亿美元。假冒产品不仅给“宝洁”造成了巨大的经济损失，也极大损害了公司产品和企业形象。因此，宝洁公司每年要花近3000万元去打假，这也是不得已而为之。

　　事实上，不光是“宝洁”，越来越多的企业不惜投入巨资加入到打假行列。据了解，联合利华每年打假费用2000万元，武汉丝宝集团每年1000万元，广州箭牌口香糖公司500万元，厦门万利达公司300万元……

　　企业打假成本为何如此高？“地方保护、执法不力，致使造假源头不能根除，打假成本水涨船高。”生产金鸡鞋油的中美合资奇伟日化公司打假办主任李永森道出苦衷：湖南邵东县是全国假冒鞋油最大的集散地之一，在短短的3年时间里，公司共在邵东打假19次，然而假冒伪劣现象不但没能根除，反而越来越严重。该县造假户原本只有4家，现在却发展到了9家。李永森无奈地说，每次去打假，有关部门都很配合，整个过程也很顺利。可这些造假者从不收手，长的不到半年，短的被查扣仅一个多月后就又干开了。就这样，造假者与企业一次又一次地玩着“猫捉老鼠”的游戏，不知怎样才能将假冒伪劣产品彻底根除。

　　“行政处罚低、量刑低，客观上对造假者起不到震慑作用，因此打假越打越多，成本也越来越高。”宝洁公司孙雨净认为，我国《刑法》对制假售假者的立案标准为售假金额必须达到5万元以上，对销售明知是假冒注册商标的商品立案标注的售假金额必须达到10万元以上，但是目前造假者“学精了”，各个手工作坊分散作业，通过大的中间商到达批发市场，再由批发商向零售扩散，涉案金额往往没达到以上标准，得以逍遥法外。一项调查显示，目前每100个制假案中平均仅2.3人被判刑。

　　提起企业打假高成本，一位不愿透露姓名的某企业打假负责人抱怨，摸点、侦查、取证等前期工作要花钱，“请”职能部门出力也要花钱。企业打假最终得依靠政府职能部门，要“请”职能部门，企业通常就要负责运输、储存、销毁假货的费用，还要报销职能部门打假的各种费用：加班费、赞助费、补贴费、办案费等。除了对付造假者外，职能部门的心思也得费劲去揣摩。

　　然而，巨大的打假费用并不是哪家企业都掏得起。丝宝集团品牌权益办公室王炜说，随着打假日益企业化，当前洗护用品企业打假成本越来越高，相当一部分企业知假打不起，尤其是那些正在成长中的企业，很容易在假货的淹没中消失。

　　手段合理不合法打假取证何其难

　　“不求合法，但求不犯法”是企业打假的生存法则。虽然企业没有法律赋予的侦查权、执法权，但为了取得证据，他们经常采取一些非常手段，如用针孔录像机、窃听器、夜视仪偷拍偷录、安插内线等。日本理光公司法务部的孙令华感叹，制假手段越来越高明，也越来越隐蔽，而要让行政机关或者司法机关采取行动，必须提供相关证据。自行收集证据的难度和成本是相当高的。

　　专门从事企业打假的广州笑面狼公司经理刘殿林说，政府部门没有批准过一家“打假公司”，所以只能以“顾问公司”、“咨询公司”等名义注册。我们面对的是制假的犯罪分子，用正常的合法手段很难得到他们的犯罪证据，如果我们也像执法人员那样统一着装，拿着合法的文件去查线索，根本就找不到，必须用一些超常手段才能完成任务，被毒打是经常事。刘殿林介绍说，“笑面狼”在为香港某品牌的食品罐头查假货中，调查员在窝点对面的山坡上连续观察了13天，打探疑为造假窝点的民宅，被人用铁管殴打成重伤。

　　“有些手段不光彩，但法律没有规定说不能做，迫不得已，我们只能打法律擦边球。”北京一家打假调查公司姚女士介绍，有一次配合执法部门要打开一个藏假货的仓库大门，如按正常程序，执法人员在没有证据的情况下不能打开大门，而我们的人却把大门给撬开了。如果让执法人员按部就班地查，这批货恐怕就转移掉了。据业内人士分析，中国的打假市场每年投入至少七八亿元。按照国际惯例，打假费用为假货标值的1/10，宝洁公司每年因假货冲击造成损失为12亿元，联合利华每年损失3.4亿元，如此算来，打假公司的打假利润实在不菲。但不可忽视，有些调查公司只为挣钱，采取了不正当手段，甚至为了挣钱制造假证据，毁坏了打假的名誉。

　　经济学家赵弘认为，打假的主角应是政府而非企业。市场经济是法制经济，政府的角色是为企业营造公平的竞争环境。在完善立法的基础上，政府应进一步加大执法力度，要破除地方保护主义，为企业营造一个公平竞争的外部环境。