税收地下公关运动上海样本

　　上海、江苏报道江苏一位企业老总说，如果不想在税收上遇到麻烦，最好的办法是找一家和税务局关系好的税务师事务所代理公司的纳税事宜。“平时他们是可以为你打点好纳税事宜，一旦出了事他们也是会帮你出面解决。由于他们和税务局关系好，问题比较好解决。”

　　而一位从事招商引资中介工作的人士透露，如果有好的项目，除国税没办法协调外， 企业所得税等地方税收以及各种行政收费都可以和政府进行谈判。“里面的空间比较大，双方签好协议后，地方税务局会备好案，所以不用担心政府赖账。”

　　这两位人士披露的情况是目前税收征管中地下公关的冰山一角。知情人士透露，目前无论是在征管还是应对处罚过程中，企业的税务公关作用是非常大。

　　税务局“铲事”税务公关生意红火

　　7月30日上午，本报记者为了解税务地下公关的情况，致电给上海当地一家知名的税务师事务所，一位先生接听了电话。

　　“你好，我是一名外地人，今年在上海投资一家企业。最近，由于不了解税收情况被税务局查出有偷漏税的行为。现在我们很急，你们那边有没有办法帮我们摆平这件事？”

　　“可以，我们和上海的税务局比较熟，经常做这种事情。上海有许多企业存在类似你们这种问题，我们的经验很丰富。”

　　“你们那边有把握吗？”

　　“我们这里有许多有经验的老手，同时我们还有许多从财税系统过来的人，与税务局关系很好。”

　　“偷逃税不是件好事，如果我们谈不拢，你们会为我保密吗？”

　　“这点请你放心，我们会为你保密，这是我们的职业道德。你那边是多少金额？”

　　“大概20来万吧。”

　　“这个数字还不算大。金额大的，我们处理会比较麻烦点儿，小的则问题不会很大。”“现在税务局要处罚你们，说明税务局已经掌握了一定的依据。所以我们只能是大事化小，做些协调工作，比如将罚款往最低的方面靠。如果你们是因为不熟悉税法，导致少缴了税，这比较好处理。我们去和税务局协调，可以为你们减少些罚款。你们如果早一点儿找我们就好。一般来讲，如果税务局已经给你们做出了决定，活动的空间就小。比较好的做法是，在税务局查你们的时候，你们要是确实有问题，我们可以出面和税务局协商，将你们的账做好，这样你们就不会有大的麻烦了。”

　　“你们收费是多少？”

　　“每个项目都不一样，具体情况具体分析。所以，价格要看你的事情难度、金额多少。我们可以事先谈好价格。”

　　税收公关的生存空间

　　北京的一位税务专家在接受本报记者采访时表示，由于目前税务师事务所成立的条件并不是很高，所以相互间的竞争是比较激烈。于是，一些事务所便在公关上动起了脑筋。

　　据知情人士透露，由于一些大的企业自己有专门的税务专业人员，对事务所的依赖并不高。为此，事务所的客户多集中在小的企业上。“这些小的企业收费不高，一个月就200～300元。我们之所以愿意做，是看中税务筹划这一块业务。”

　　据了解，目前税务筹划占税务师事务所收入的60%～80%，是两三年前的三到四倍，成了多数事务所的生命源。这方面的业务增长快，税务师事务所却保持低调。业内人士透露，这是害怕引起税务部门反感。因为一提起税务筹划，人们便容易与避税联系起来，而避税是税务部门反对的，国家税务总局就有专门的反避税处。

　　同时，原先事务所多为税务局的事业制机构。一些人员紧张的税务局，税收代理成为创利的主要渠道。为此，他们拥有公关的基础。

　　“尽可能不要亏损，如果能够在账面上稍微有些盈利就可以。”上海一位和税务局关系密切的专家说：“我有许多朋友在税务局，关系也是不错。但是许多事情还是要注意方式，如我办的企业一旦账面亏损，税务局就会有可能来查账。所以，最好的办法是稍微有点盈利，税收协管员也好回去交差。”

　　现有税收征管法给公关提供了空间。原先的征管法有一条规定，增值税经过县一级国税局局长批准，可以缓交3个月。这条政策被一些县市运用得淋漓尽致。

　　在华东一些经济发达的地区，由于经济发展比较快，增值税增长比较快。而由于增值税属于国税，地方政府最终估计可以返回8%左右。

　　一些地方政府官员为了控制企业的成本，会叫国税局局长运用这个权力，尽量推迟企业纳税。为此，一些企业闻风而动，对税务局进行公关，结果会造成效益越好名气越大的企业反而以资金周转困难名义推迟缴纳增值税的怪现象。

　　公关空间大

　　一位专家提出，目前税务地下公关风行的一个最大的因素是税务机关的执法空间比较大，这是一些地下公关活动的土壤。“这些年，对税收征管在不断完善，如审计部门也会参与到征管过程中。但是，要完全杜绝这种寻租行为还是比较难。”

　　专家提出，要杜绝或减少低下税务公关的现象，必须建立一套公开、透明的纳税体系。如一些地方将同行业的纳税情况上墙公布，大家相互进行监督，对打击地下公关运动有比较好的作用。

　　“美国的税制是相当复杂，非专业人士是很难搞清楚。但是，对税务局进行地下公关比较少。这是由于征管比较透明，个人或企业纳税是想办法通过合法的手段进行避税，而不是和税务局搞好关系来避税。”