德国经济危机阴霾挥之不去

　　本报特约撰稿程忠良近期公布的德国7月Ifo商业景气指数连续第三个月呈上升势头，似乎增加了人们对德国疲软经济的复苏希望。Ifo商业景气指数是欧元区经济增长指标中最受市场关注的一个指数。Ifo指数上涨之前，7月早些时候公布的另一个经济增长指标———欧洲经济研究中心(ZEW)的月度预期指标已经出现大幅攀升。两大指数先后上涨，让德国政府备受鼓舞。但是包括国际货币基金组织和德国央行(Bundesbank)在内的众多经济学家们对德国经济复苏不抱太多希望。

　　莱茵资本主义滑向日本式泥潭

　　“德国正面临经济危机。”这是德国最著名的研究机构———德国经济研究所(DIW)发出的警告。该机构预测：德国这个欧元区最大的经济体今年将发生轻微衰退，2004年的增长率也将令人失望。德国经济研究所警告说，德国目前面临的“最大危险”是通缩，物价水平持续下滑，导致需求低迷，增长受阻。

　　倡导政府与企业紧密合作的莱茵资本主义(Rhinelandcapitalism)正在缓慢瓦解。日本的现状可能是对德国的莱茵资本主义模式的未来的最佳注解。

　　过去10年德国的年均增长率仅为1.3%(比日本年均1%的增长率好不了多少)，这在欧洲是最低的。一位德国企业家表示：“20世纪的70、80年代，德国堪称世界的楷模。现在我们不断被人指为世界病夫、欧洲病夫。”

　　德国人在经济徘徊了10年后开始怀疑，这种经济不振是否会长期持续。衰退何以能够长期被人们所忽视？因为衰退时常被一些短暂的复苏、全球性冲突或那些夸张又未能兑现的政治许诺所掩盖。同时，还发展了其他一些经济不振的解释———技术鸿沟、股市泡沫、其他经济体衰退的影响。德国的高级经济智囊机构———“五贤哲委员会”前主席荣格·道吉斯(JürgenDonges)表示：“政府总是企图在其他地方找借口。”

　　衰退已经窒息了德国绝大多数关键的机构和行业。20世纪60年代，德国是世界上第一大药品生产商，现在，发明了阿司匹林的德国医药企业竟然无一能进入世界医药行业的15强。法兰克福的银行曾被视为稳定的堡垒，而如今，法兰克福将来保住主要金融中心的地位都成问题。

　　2002年，德国的DAX30股票指数是发达国家中表现最差的，企业破产案不断增加。如果德国经济长期衰退仅仅伤害的是8250万德国的福祉倒也罢了。但是，作为欧洲最富强的国家，德国还是欧元的基石，德国经济的衰退将辐射到整个欧洲大陆。

　　尽管施罗德人气颇高，但他未重振德国的繁荣，从而带来了这样的疑问：如果德国不能成为欧洲经济增长和政策的发动机，欧洲将变成什么样？一些德国人已经在谈论德国的式微，道吉斯表示，10年前，我们在谈论英国病；10或20年后，我们可能谈的是德国病。如果这样，德国将面临产业资本和人才流向海外的尴尬。而欧洲边缘的国家———爱尔兰、芬兰、英国、西班牙和中欧将担负起欧洲经济增长动力的责任，并改变欧盟的外交政策。

　　尽管德国的税率依旧很高，经济增长缓慢、雇佣体制僵化，德国和法国将继续是欧洲难以改变的核心，但不断升温的反美主义可能使外交政策引入歧途。而美国的决策者可能不理会这些，继续与他们合作。

　　不计一切代价追求稳定德国经济复兴之路漫长

　　其实，德国曾经研究了过去20年的经验教训，改革人士认为德国如果要保持自己的势力和影响的话，就必须具有更大的灵活性。

　　那又是什么阻碍了改革呢？简而言之，就是不计一切代价追求稳定。历史上，德国就一直拒绝变革；而从施罗德到地方政客，他们都尽力避免冲突与对撞，尤其是与劳工。在1月份的预算危机中，联邦政府和地方政府在工人发出罢工威胁后屈服了，有影响的保守派政治家就支持对劳工妥协。厌恶变革的心态也蔓延到工厂。企业必须与雇员谈判才能决定是否引进一台新机器，所以企业主都渴求放宽限制。INA控股公司的总裁吉尔金(Jürgen)表示，如果我们在斯洛文尼亚投资就不会受到这些约束。

　　一些体制性的障碍使德国难以控制开支、恢复经济，最突出就是自1950年就没有修改过的保护就业的法律。由于社会民主党与工会结盟，即使是基督教民主联盟这样的政党都不敢轻言与工会对抗。这导致企业不愿意雇人。由于担心各种失业补贴，一些企业甚至不敢开除最差的雇员，转而让优秀员工离岗。目前德国的失业率已达11%以上，这是非常危险的。

　　德国正在陷入一种“丰田—索尼”模式：大企业、低增长。过去10年，德国的出口稳步增加而国内消费萎缩。与此同时，德国的地下经济开始发展起来。非法劳工和地下经济活动在德国GDP的比例已经从1995年的13.9%上升到现在的16%。据统计，2001年德国有3630亿美元的经济活动没有纳税。

　　合并东德实现统一的经济后果开始让德国付出代价。两德统一可能耗资7000亿美元，而且至今还在吞噬德国每年GDP的4%。两国货币兑换时，对东德货币估价高出了四倍，过多地投资于东部建设、对西部工人征收重税以支付东部，这也是为什么德国在1990年以后，成为仅次于比利时的非工资成本最高的国家。德国真正在经济上实现统一

　　估计要到2020年，而重建远未完成。

　　另一改革的障碍是德国人仍然觉得自己很富有，社会福利体系使大多数人生活无忧，真正在贫困线以下的德国人不足2%，他们缺乏改革的动力。

　　德国衰落将改变欧洲政治版图

　　到目前为止，我们还不能说德国的社会机制在崩溃，德国工业各部门也并非全面衰退。一些德国政治家也意识到危机的严重性。2月2日的选举给施罗德及社会民主党一个刺激，随后施罗德宣布将与在野党合作，加快改革步伐。但东部一位州级官员认为，施罗德政府没有勇气推行根本性的改革。如果联邦政府表现出改革的意愿，各州的改革热情可能被唤醒。尤其是东部地区可能成为改革的试验场，一些州已经开始裁减公务员、雇用非工会员工以挑战工会。企业家要求更多的变革，如调减个人和企业所得税等。

　　战后德国的经济奇迹使人们忽视了这种问题，德国一度在外汇问题上坚持《稳定与增长公约》，要求加入欧元区的国家实行严格的财政政策。但现在，德国本身的预算赤字产生的不稳定，将使欧洲的经济协调陷于混乱。

　　如果德国不能实现强劲增长，欧洲就可能出现两种速度。欧洲中央银行也不可能继续降低利率刺激德国经济复苏，因为爱尔兰、芬兰等小国已经出现经济过热。如果德国不能平衡预算赤字，欧元的强势地位也将受到削弱。

　　欧盟缔造者的设想中要的不是一个孱弱的德国，如果德国不能实现复苏，就无法与中国和其他低成本出口国竞争。在国际问题上，德国如果立场不鲜明，就有可能失去世界性的影响力。在反恐战役中，德国不是一个可以指望的盟国。

　　对德国而言，一个最有可能的结果是没有发生什么实质性的变化。一个富足、成熟的国家如果趋向内敛，它就失去在世界事务中至关重要的地位。德国如果不能振作起来并找到一条复兴之路，就可能滑向无足轻重的境地。