派遣市场突现商机（财富视点）

　　李江松摄

　　北京2008年举办奥运会，需要众多的翻译及其他工作人员，奥组委建议采取租赁的方式用人。目前，我国的人才租赁还算不上真正的租赁概念，而仅仅是派遣。派遣作为一种新型的人才资源配置方式，由于越来越多的市场需求吸引了新的投资创业者。

　　于典

　　派遣是目前国际上流行的人力资源管理新模式，是指用人单位根据工作需要，通过人才服务机构租借人才的一种新型的用人方式，也是一种全面的高层次的人才代理服务。作为人才资源市场化配置的一种探索性实现形式，人才派遣是以明晰人才的所有权和使用权为前提，由人才服务机构与用人单位和派遣人员分别签订人才租赁协议、人才派遣合同，以规范三方面在租赁期间的权利和义务。在租赁期间，用人单位与租赁人员不发生人事隶属关系，只用人不管人。这种方式解决了中外企业临时性和阶段性的人工不足，改变各种类型企事业单位的用人模式，降低了企业人工成本和管理成本。租赁公司负责临时性员工的招聘、培训、代发工资、代交社会保险和日常的人事管理工作。人才租赁公司充当的角色是各企业的人力资源部。

　　强劲的市场需求

　　人才租赁最早起源于日本、美国。与欧美国家比起来，目前我国的人才租赁还算不上真正的租赁概念。在国外，有专门的租赁公司，各种各样的大批人才储备在人才租赁公司内，人才未被企业租用前由公司发给最低保障金并上各类保险。而我国的人才租赁在用人单位租用前，与中介公司不发生任何关系，只有被企业租用后，人才公司才会与被租赁人签订合同，发放工资、上保险。从这个意义上说，我国的人才租赁市场应属派遣性质。

　　目前，人才派遣的市场需求非常强劲，但真正开展此项业务的单位并不多。以北京为例，以人才管理办公室发放的许可证为准，北京有300多家人才市场，这些机构都具备派遣的功能，但目前开展该项业务的只有一两家。市人才服务中心下属的“五湖四海人力资源有限公司”是专门做派遣业务的公司，成立时间不到一年，目前派遣出去的中高级人才300多名。从今年2月份至今，有40多家用人企业前来咨询人才派遣事宜。公司的张经理告诉记者，如果不是非典的影响，此时的业务量会更大。人事部下属的一家人才公司，业务量最大时每月的人才派遣量能达到两三千人，以每人每月收取最低管理费50元计，其营业额相当可观。据了解，我国较早开展人才租赁业务的“广州南方人才资源租赁中心”，目前的年营业额已达到2000万元。深圳西部人力资源市场于2001年6月开展人才派遣业务以来，为深圳发展银行总行、深圳能源集团公司、艾默生网络能源公司、深圳肯德基公司、深圳蛇口明华船务公司、利盟打印机公司、怡宝矿泉水公司、飞利浦佳汇显示器等几十家知名企业提供了各种形式的人才派遣业务，为企业提供的人才从原来相对单一的岗位如资料录入员、中高级电工、中高级文员等，逐步发展到为企业提供程序员、软件工程师、给排水工程师、土建工程师、电子通信工程师等涉及十几个行业的上百个岗位。武汉光辉人才顾问公司成立两年多来，已成功派遣到企业的有1000余人。很多中小民营企业也尝到了“人才派遣”的好处。去年初，一家与法国有长期业务往来的小型民营企业要赴法国洽谈业务，期间租赁了一名法语商务人员，酬金是100美元/天，赴法任务完成租赁合同立即结束。

　　人才租赁业务带来的巨额利润，吸引了越来越多的企业加入这一行列。

　　依托信息平台 投资百万左右

　　据业内人士介绍，任何一家人才服务市场都可以开展人才派遣（租赁）业务，但前提是要充分依托自己的人才信息平台，投资最好不低于100万元。五湖四海人力资源有限公司成立于去年底，当时投入资金100多万元，前期运作费用中宣传费用占比例较大，此外还有人力成本费、信息开发、业务支持。据公司总经理张旭岩介绍，运作前期资源的积累非常重要，它包括信息资源、保险资源、测评体系、招聘资源等。

　　企业对人才的需求是五花八门的，条件也各有不同，惟一相同的是需求的人才都是短期使用的工种，这就需要人才服务公司掌握各种各样的人才。按人才公司提供的服务方式和用人企业租赁员工的目的，人才派遣分为四类：第一类是完全派遣。由人才公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等等。第二类是转移派遣。由需求人才的企业自行招募、选拔、培训人员，再由人才派遣公司与员工签订《租赁执行合约》，并由派遣公司行使派遣员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等职能。第三类是减员派遣。指企业对自行招募或者已经雇佣的员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣费用，由派遣公司代付所有可能发生的费用，包括工资、奖金、福利、各类社保基金以及承担所有雇主应承担的社会和法律责任。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。第四类是试用派遣。这是一种新的派遣方式，用人单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用人单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低人事成本。

　　在整个人才派遣过程中，派遣公司赚取的是管理费。按项目收费时，人才公司要视企业项目类型具体商定，短期租赁可根据人员分类收费。服务费用可采取两种方式：一是按租人数计算服务费用；二是按薪酬总额的一定比例提取；一般情况下，派遣人员的工资由用人单位与派遣公司协商确定后，用人单位将员工的工资支付给派遣公司，公司负责支付派遣员工的社会保险，同时每月收取派遣人员工资8％左右的管理费。也有一些公司实行按人数收费的方式。如：企业若需用1－10人，120元/人/月；11－20人，110元/人/月；21－30人，100元/人/月；31－40人，90元/人/月；以此类推，租赁人数超过80人以上，最低收费亦不低于50元。

　　市场尚待完善

　　作为一种新的用工形式，人才派遣的服务受到了单位和个人的极大关注。因为它对企业个人和人才公司都具有很广泛的益处：实现社会人才资源共享，优化资源配置，使用人单位对人才“不求拥有，但能使用”。对企业来说，单位用人，专业机构管人，免去办理各种琐碎的人员聘用、异地人才引进、统筹保险、工伤生育申报等各种人事、劳动手续，使用人单位既节约了各种人员管理费用，也减轻了人事管理人员的负担，让人力资源工作者去做更重要的工作。而对于个人来说，人才服务机构依法维护派遣人员各种合法权利，并为其办理人事档案保管、档案工资调整、职称评定、转正定级、出国政审、党组织关系接转、出具以人事档案为依据的各种证明等人事代理服务项目。正是由于有了这些好处，用人单位对人才派遣公司的需求才日益旺盛，而日益强劲的市场需求，使许多人都看好了这一商机，但商机与风险并存，且这一领域的风险还很大。

　　人才派遣公司一手托两家，无论是派遣人员还是用人单位哪一方发生问题或违约，双方都要找中介公司。人才公司既要维护用人企业的利益，又要保护职工的权益。“五湖四海”的张经理告诉记者，做人才派遣处处都存在陷阱，比如非典期间，运输业、交通业、旅游业、娱乐业等都遭到重创，派遣到这几个行业的人员工资就会受影响，甚至会发不出工资，那么这些人员的工资就要由派遣公司垫付。如果企业在这期间倒闭了，而派遣人员合同还未到期，这些人员的损失也得由派遣公司承担。另一方面，由于派遣人员工作的失误，造成用人单位经济上的损失，而派遣人员又承担不起时，这部分损失也要由派遣公司承担。

　　另外，目前人才派遣市场大有鱼龙混杂之势。许多不具备条件的中介也在从事人才派遣业务。收取的管理费也很低，造成一些地方的无序竞争。目前，一些地方和单位制定了有关人才租赁派遣的法规，但更多的地方还没有系统和全面的法规，没有明确人才出租、承租和中介各方的责任、权利和义务。人才派遣的相关法律制度、费用体系和保障制度还不健全，人才派遣公司发给派遣员工的工资、缴纳的社保费用等不是营业收入的费用，还要全额征税。

　　随着我国人事体制改革的深入，就业观念的变化，人才使用方式的逐步多样化，使人才租赁这种“你用人，我管人”的新型用工方式的存在和发展必将是大势所趋。