美养老金“救生公司”落水难自保

　　基金投资亏损大 保障公司背“黑锅”本报讯虽然纽约股市近几个月持续回升，但未能使诸多美国公司摆脱养老基金巨额亏损的局面。更为严重的是，专门负责挽救破产公司养老金计划的养老救济金保障公司也深陷泥潭，急需救助。

　　在美国，养老救济金保障公司根据各企业养老金计划收取不同额度的保证金，一旦企业的养老基金出现亏损且无力回补，就由保障公司负责执行企业和员工达成的养老金计划。 目前，有4400万美国工人的养老金计划受到养老救济金保障公司的保护。

　　据《经济学家》报道，目前标准普尔500指数成分股中的企业养老基金缺口已达2260亿美元，而养老救济金保障公司的赤字达54亿美元，而且还有进一步扩大的危险。隶属于美国国会的总会计办公室警告说，该公司承接的养老金计划存在巨大风险，必须采取紧急措施。养老救济金保障公司负责人坎达里安则公开表示，除非美国股市进一步大幅回升或者向企业收取更多养老保证金，否则该公司将需要政府出面进行救助。

　　为什么连专门救助他人的养老救济金保障公司都自身难保？各企业养老基金在股市过度投资是主要原因。

　　在上个世纪90年代的牛市当中，绝大多数养老基金重仓杀入股市并得到了良好回报。养老救济金保障公司在那个时候也没有遇到多少麻烦，因为即使企业破产，其养老基金仍有大量盈余，完全可以应付员工的养老金计划。在这一时期，养老救济金保障公司的盈余一直在增长，到2000年几乎接近100亿美元。

　　但是，随着股市泡沫的破灭，许多企业的养老基金因投资失败而出现巨额亏损，迫使企业通过减少投资及发行债券予以弥补。比如，7月初通用汽车公司发行了美国公司有史以来最大的一笔企业债券，共筹集资金176亿美元，但其中绝大部分将用于填补该公司员工养老金计划中250亿美元的“窟窿”。但是，包括美国航空等大企业在内的美国公司纷纷宣告破产，其养老基金的巨大资金缺口根本无法弥补，养老救济金保障公司不得不根据协议背上这些“黑锅”。比如，7月24日养老救济金保障公司接管了破产的雷鸟矿业公司的养老金计划。由于雷鸟公司负债已为其资产的2倍，养老救济金保障公司预计支付费用将达3700万美元。由于“黑锅”越来越多且越来越重，导致养老救济金保障公司也难堪重负。

　　目前，美国的一些企业已开始采取措施减少养老基金的风险。据报道，这些企业不再为员工提供固定的养老金计划，新员工退休后的收入要由公司养老基金的投资业绩来定。这样，企业就把养老基金所承担的风险转移到雇员身上，间接减轻了养老救济金保障公司的风险和负担。

　　此外，美国政府也开始考虑采取措施，防止养老基金危机的进一步扩大。政府准备提高养老保证金的免税额度，鼓励企业在投资回报良好的时期向养老救济金保障公司多交一些保证金。美国劳工部表示，布什政府也正考虑修改现行法律，禁止企业在缺乏足够资金储备的情况下增加其养老金计划金额。此外，一些经济学家还建议，股市对养老基金而言风险过大，应以立法的形式要求养老基金进入债券市场等更为安全的投资领域。

　　另据报道，养老基金“黑洞”同样对英国造成巨大影响。据英国工业联盟估计，英国公司的养老基金赤字已达2590亿美元。到2005年，英国公司养老保证金的缴纳额度将比2000年翻一番，达到430亿英镑，从而迫使各公司大幅削减投资，可能导致英国经济在今后几年只能维持低速增长。作者：王龙云作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-8-2星 级：