黄华华强调加大土地市场治理整顿力度重点查

　　本报讯（记者／陈韩晖　通讯员／符信）针对目前仍然存在的土地场外交易、违规违法用地屡禁不止等问题，省长黄华华在昨日召开的全省进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议上强调，要加强领导，突出重点，严把审批源头，进一步加大治理整顿工作力度，务必使广东土地市场秩序进一步好转。

　　昨日下午，国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议。分析当前存 在的突出问题，要求进一步加大治理整顿工作力度，重点解决违规设立各类开发区、非法占地、土地非法入市和执法不严等问题。全国会议结束后，省政府接着召开电视电话会议，全面部署我省贯彻全国会议精神的工作。许德立副省长主持了会议。

　　根据部署，当前我省查处违规违法用地的重点是：违反规划设立各种名目的开发园区，园区用地未经批准非法占地的行为；擅自租用农村集体农业用地搞非农建设，规避农地转用审批行为；转让土地使用权不进入有形市场交易行为；协议或低价出让国有土地造成国有土地资产流失行为等。

　　黄华华指出，今年初以来，我省按照国土资源部的统一部署，开展了土地市场治理整顿工作。目前，全省有形土地市场已经建立，土地市场秩序基本正常；土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况良好，经营性房地产用地总量得到严格控制，农村集体建设用地使用权流转进一步规范，土地市场治理整顿取得明显成效。

　　黄华华强调，建立规范有序的土地市场秩序是我省加快发展、率先发展、协调发展的客观要求，各地各部门要以“三个代表”重要思想为指导，高度重视和切实加强治理整顿土地市场秩序工作，当前要突出抓好三方面工作：

　　一是突出重点，务求实效。1．全面清理各类开发区用地。2．调整完善土地利用总体规划，使土地利用总体规划适应经济快速发展的用地需求，并严格按照土地利用规划控制各类用地。3．继续做好《广东省土地使用权交易市场管理规定》和《关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知》的贯彻落实工作。加大力度抓好土地使用权进场公开交易和配套规章制度的建设与完善，解决“有场无市”、非法土地入场交易等问题。各地要加快试行农村集体建设用地使用权流转试点，切实保护农民土地财产权，规范集体建设用地秩序，坚决杜绝集体建设用地流转过程中的违法行为。4．建立完善土地收购储备制度。5．切实抓好对存在问题的整改工作。

　　二是加强法制建设，强化监管。当前要突出解决土地市场存在的有法不依、执法不严、政策措施落实不到位的问题。各级党委、政府和纪检、监察部门要大力支持和配合国土资源管理部门的工作，对违法违规行为责任人要坚决进行党纪政纪处分，决不姑息。各级国土资源管理部门要进一步完善土地市场监督机制。

　　三是加强领导，落实责任，紧密配合，确保治理整顿工作扎实推进。各级政府要加强对治理整顿土地市场秩序工作的组织领导，国土资源管理部门要发挥职能作用，计划、经贸、财政、审计、监察、建设、法制等部门要积极支持和配合国土资源管理部门，通力合作，齐抓共管，共同搞好土地市场秩序治理整顿工作。

　　据了解，到目前为止，我省省、市、县三级土地利用总体规划已经批准实施，96．14％的镇级规划已通过审查批准。全省建立健全了项目预审制度、建设用地会审制度和新增耕地验收制度，全省土地利用总体规划确定的阶段性主要规划目标已基本实现。全省划定基本农田保护区284．67万公顷，已超额完成任务，建设占用耕地连续三年实现占补平衡。据检查，我省今年上半年的用地计划执行情况良好，基本上保障了各项目用地需求。严处四种违规行为：

　　违反规划设立各种名目的开发园区，园区用地未经批准非法占地

　　擅自租用农村集体农业用地搞非农建设，规避农地转用审批

　　转让土地使用权不进入有形市场交易

　　协议或低价出让国有土地造成国有土地资产流失