惠州：让民企远离“恐富症”

　　记者 邱登科通讯员 刘光荣

　　“环境、重点、联合、创新”，被惠州市常务副市长黄柏青称（右图）为惠州发展民营经济的“八字经”。在采访中，黄柏青的阐述如行云流水，让记者有酣畅淋漓之感。

　　环境，是政策环境、法制环境和营商环境；

　　重点，是重点企业、重点区域、重点产业和重点产品；

　　联合，是内外联合、内内联合、上下游联合和园区整合；

　　创新，是体制创新、资本创新和管理创新。

　　“八字经”造就了国内民企中第一家在纳斯达克上市的侨兴，造就了世界可读写激光头市场独占鳌头的永昶，造就了跻身中国十大衬衫品牌的富绅……

　　民企维权思想：解穷富之忧

　　民营企业从小到大，都会经历从“怕穷”到“怕富”的成长烦恼。怕穷，是创业之初实力不够，怕被人看不起；怕富，是企业上到一定规模后，怕权益受到侵犯。惠州市委市政府很早就意识到这一点。早在1998年就成立了专门为民营企业提供服务的发展个体私营经济办公室。政府明确要求该部门只准提供服务，不准收取任何费用。之后又成立了企业投资服务中心和举报中心。这些部门专为民企撑腰，保护他们的合法权益。“就是要真正让民企‘穷也不怕，富也不怕’。”黄柏青说，

　　惠州从企业、区域、产业和产品等四个方面对民营企业进行扶持，使优者更优，强者愈强。除重点扶持侨兴、永昶、富绅等龙头企业外，惠州还于近期评选了民营企业100强，制定了加快民营经济发展的“二十八条”政策。

　　惠州对县区特色产业的扶持给人留下深刻印象。如惠东的鞋业目前已经有了相当的基础，共有企业1000多家，去年产值超过30亿。为拓展出口渠道，政府除对出口产品进行补贴，还建设了惠东鞋业销售中心，辅助企业自营出口或实现出口代理本地化，降低企业经营成本。

　　产业链创意：引资温州

　　内联、外联、园区整合，为促进民企产业链、资本链的本土化，惠州的做法颇有创意，记者命之为“多元嫁接”。

　　惠州市政府在招商引资方面强调上下游产业的配合。以惠东鞋业为例，规划中的1500亩民营工业园将重点考虑配套产业如制革、包装等，一方面降低采购半径，另一方面提升规模化的抗风险能力。这种联合不限于本地企业，还包括外省、外地相关产业的优势企业。

　　惠州市委市政府此前专门组织到佛山、温州等地考察民营经济发展情况。黄柏青介绍说，在考察中发现，惠州鞋业的许多上游产品就是从温州购进的，完全可以将这类企业吸引到惠州来投资，“不管以前姓‘温’还是姓‘佛’，来到惠州就姓‘惠’，就成为惠州相关产业链的一环，就显示出这种嫁接的威力”。

　　政府还鼓励企业与国际资本“嫁接”，既有助开拓国际市场，又可解决发展资金问题。富绅公司就已经与葡萄牙、意大利等国际知名企业签约共同出资建设以服装为主业的富绅工业园。

　　改制攻略：专门小组研究上市

　　黄柏青认为，股份制是民营企业体制创新做大做强的必由之路。政府推动民企体制创新的一个举措是鼓励企业上市融资，“把向银行要钱变成向市场要钱”，黄柏青介绍说，惠州为此成立了资本运作领导小组，专门研究企业上市问题。黄柏青还对国内首家在美国上市的民营企业侨兴给予高度肯定。这家企业仅今年1到5月份销售市值就达到了40.4亿元，比去年同期增长了182.56%。