非3Ｃ产品上演大逃亡(组图)

　　3Ｃ认证今日正式实施，家电大卖场纷纷清场

　　非3Ｃ产品上演大逃亡

　　原本定于今年5月1日的3Ｃ认证最后期限因非典疫情延期至8月1日，这3个月对于大多数的家电企业来说是个“宽限期”。由于第一批实施强制性认证目录涉及19　类132种商品，大家电概念的家电、通讯、ＩＴ类产品都在此范围之内，覆盖面之广前所未有。虽然国家认监委指定了全国9大认证机构，集中一年时间专门从事3Ｃ强制认证的工作，但鉴于工作量大，目录内的产品仍难一一通过检验。

　　与3个月前大张旗鼓不同的是，延期至今年8月1日的3Ｃ认证大限在平静的气氛中到来。一周以来，苏宁、国美、东泽等大型家电卖场忙于对非3Ｃ产品的清场工作。与此形成鲜明对比的是，在一些小型卖场及电器集散地，大量杂牌电器以跳水价格倾销，开始了躲避3Ｃ认证的最后大逃亡。

　　卖场清理非3Ｃ产品

　　昨日，广东苏宁电器主管3Ｃ清场工作的负责人王长林告诉记者，为了在8月1日前做好对非3Ｃ产品的清场工作，苏宁特意成立了3Ｃ认证工作小组，由公司老总周晓章带领，对苏宁在广州三店和深圳一店的所有店面的展示产品、仓库存货、进货产品等一一“过滤”，对不符合强制认证范围的产品一律清掉。

　　但同时，王长林指出，国家实施3Ｃ认证有一个过程，对在8月1日前来不及拿到3Ｃ认证证书，但此前已取得ＣＣＥＥ或ＣＣＩＢ认证的产品，在过渡期内仍可销售，但这些销售的产品必须同时出具正在申请3Ｃ认证的有关证明，才符合销售的范围。

　　东泽有关负责人表示，早在一个多月前，东泽从采购到销售的各个环节已经在进行对3Ｃ认证的管理工作，因此在8月1日前并不感到紧张。他指出，作为规范的家电商场，对进场商品都有严格的控制，跟进货商之前也有较好的沟通，因此不担心出现由于销售“违规”产品的情况而被查。

　　据广州质量监督管理处处长戴昆峰介绍，到8月1日，在3Ｃ强制认证目录内的产品如果没有取得3Ｃ证书的，将可依法对其处以3万元以下罚款，并责令其限期实施认证，上架的商品也要撤架。另一方面，对于已获得3Ｃ证书，但未按规定使用3Ｃ认证标志的，将责令其限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。8月1日后，国家质监部门将会对生产、销售、进口目录产品的商场进行检查，甚至对经营服务场所，也要进行相关的检查，并按规定依法查处。

　　漏网之鱼疯狂甩货

　　同时，被清理出来的非3Ｃ产品将如何处理，成为被人忽略的一个问题。记者走访了市内一些同样销售电器的中小型店铺和电器销售集散地，发现与大型卖场相反的是，家电在这里正在以另一种形式清场。在广州某大型电器城，记者看到某品牌的两款不同型号的ＤＶＤ产品，其中一款的价格从960元降到了598元。记者特别看到其包装盒上并没有3Ｃ的标志，而与之相邻的另一款印有3Ｃ标志的ＤＶＤ价格则在800元以上，不作任何折扣。销售小姐告诉记者，第一款ＤＶＤ只是在两天前才打出降价牌，打折的原因是因为该机型“略有过时”。在该电器城的一家店门口，更是竖起了ＤＶＤ从380元起售的标牌。记者询问经营者后得知，大多打折商品目前并没有获3Ｃ认证。

　　而跳水最为明显的还数牌子众多的复读机，暑假到来是复读机的旺季市场，大量非3Ｃ认证的复读机充斥了监管力度较为薄弱的二三级市场，并且纷纷以低于50元的“超低价”吸引消费者。

　　但有行业人士表示担忧，一些小家电产品之所以可以疯狂抛售，主要是集中于一些非正规的卖场或者是监管力度较弱的地区。在8月1日后，这部分市场的监管力度会否加强，还有待观望。同时，大量被清理出来的无3Ｃ认证产品，甚至无认证（连ＣＣＥＥ和ＣＣＩＢ都没有）产品，有可能会流入到区县和农村等二三级市场，扰乱这些市场的正常秩序。

　　广州质量监督管理处处长戴昆峰指出，目前3Ｃ认证的执法确实存在一定的困难。由于3Ｃ认证目录覆盖范围很广，各地方质检和工商部门人手有限，要在短期内在市面上完全杜绝非3Ｃ产品，存在一定难度。他指出，国家主管部门针对这种情况，在执法过程中，将分阶段、分重点，逐步铺开；经济发达地区及城填将是第一阶段重点检查的区域，然后再逐步推进到区县和农村等二三级市场。

　　认证环节仍存争议

　　在采访过程中，记者了解到，对于3Ｃ认证，不少企业仍存有微词。虽然自5月以来，部分产品的认证费用有所降低，但不少企业仍觉得认证费用太高，对企业造成负担；其次，有人对认证过程中过于仓促的做法表示不满，感觉有关部门为了赶“进度”而草草了事；第三是鉴于目前一些非知名品牌的抛售行为，对8月1日后的监管执法力度表示担忧。

　　一位外资家电企业的管理人员告诉记者，现在3Ｃ认证规定不仅产品要有证书，在市面上销售的产品还需要贴一个“ＣＣＣ”的标志，而这个标志的价格不菲，每张要0·054元，每件产品都要贴，加上认证时上万甚至几万元的认证费用，对于利润微薄的家电行业来说，仍是一个较重的负担。

　　另一位家电行业人士指出，为了加快申请速度，有关认证检测部门开通了网上申请，但网上递送的资料是否可靠，值得商榷。有从事认证检测工作的人士透露，认证制度并不能保证产品百分百可靠，对一些意外事件也只能采取事后处罚的方式，取消违规企业的认证证书。

　　有企业还指出，3Ｃ大限未到，但市面上一些伪造的3Ｃ证书、3Ｃ标志已经在公然兜售。尽管8月1日未到，但这种仍然是违法行为，有关部门应对其进行严厉查处。

　　变革需要付出代价家电企业把脉3Ｃ认证焦点

　　早在5月1日国家原定的3Ｃ认证最后期限前，不少企业已将全部产品通过3Ｃ认证。但事出突然，临近5月1日，国家认监委发出通知，因受非典疫情影响，3Ｃ认证最后期限延迟至8月1日。这个消息对于大多数当时仍未通过3Ｃ认证的中小企业是个好消息，但对早已通过认证的大型企业则显得有点不公平。有企业指出，在这3个月期间，有关部门对认证资费进行了一定程度的调整，早认证的企业享受不到这部分优惠；另一方面，一些晚认证的企业可以有3个月时间将自己的一些非3Ｃ产品库存消化掉。而早申请的企业已将认证费用计入成本当中，在成本计算上吃了亏。种种现象都凸显出新旧制度过渡中的一些问题。近日，本报走访了国内率先通过3Ｃ认证的一些知名企业，他们对3Ｃ认证制度的诸多焦点话题表达了看法。

　　焦点一：

　　3Ｃ认证费用不菲，进行3Ｃ认证后，产品的成本是否提高？

　　李振华（海尔华南事业部）：我认为3Ｃ认证是影响全行业的事情，就算成本提高，也是全行业成本提高。另外，成本上涨明显与否与企业生产规模密切相关，生产规模大的企业，由于产量高，认证费用分摊到单个产品其费用就微乎其微，几乎可以忽略不计。

　　张煦（美的空调事业部）：为了通过3Ｃ认证，企业确实花了不少钱，但是对成本影响不大。因为美的空调一年60亿的销售额，几十万元的认证费用平摊下来就很小了。

　　焦点二：

　　5月1日的强制认证延迟至8月1日，一些晚认证的企业通过时间差，消化库存。对于早认证的企业是否不公平？

　　李振华：作为知名企业应该更注重长远利益而不应计较短期的得失。因为相比一般企业，知名企业的企业形象、产品品质是无形资产，率先通过有关认证，首先证明该企业有相当的技术实力，其次就是有很强的市场意识，是一种形象的提升。就像海尔早在我国实施节能冰箱标准之前，就率先取得冰箱的无氟替代，成本可能提高，但却率先赢得了海外市场，得到了其他市场机遇。

　　刘步尘（ＴＣＬ彩电事业部）：目前彩电格局比较稳定，市场比较成熟，对我们的影响不大。3Ｃ认证的目的是清理弱势品牌和杂牌军。对于彩电行业而言，因为格局基本稳定，都是著名品牌，都有过3Ｃ这个实力，因此早和晚的区别不大，对于一些小家电产品，影响可能会明显一些。

　　焦点三：

　　如何看待目前市场上一些非3Ｃ产品以低价抛售的现象，会否影响已认证企业产品的正常销售？

　　李振华：海尔作为首家取得3Ｃ认证的企业，目前集团内的所有产品都已通过3Ｃ认证，因为这是市场准入法规，没有3Ｃ认证是不能进入市场销售的。认证体系的实施不可能一刀切，是个逐步进行的过程。为何有那么多产品抢在8月1日前销售，因为卖不出去就成了库存，甚至是淘汰产品。但目前消费者已经较为理性，不会因为低价就买，抛售可能反而使消费者不敢买。

　　刘步尘：其实产品在8月1日之前没有认证不代表产品不合格，很多产品持有原来的ＣＣＥＥ和ＣＣＩＢ认证，在限期内仍可销售。在彩电行业，市场格局已经基本上稳定了，就那几家牌子，不存在抛售现象。但对于小家电而言，鱼龙混杂，没有很明显的强弱势区别，情况就复杂一些。抛售行为是一种投机行为，但抛售也有两种情况：一是恶性市场竞争，正规企业做起来会很吃力，由于对方是低于成本销售的；二是抛售的小企业可能本来就打算退出市场，所以在退出前不计成本甩货。

　　张煦：作为大企业，一定要符合国家的要求，维护基本公众利益。那些想通过抛售“逃跑＂的企业，对我们的销售不会有太大的影响。我们今年350万台的规模，从各个方面看都已经做得不错了。

　　观察

　　杂牌复读机转战二三级市场

　　对于品牌众多，同时杂牌也众多的复读机行业，　3Ｃ认证是一次行业的大洗牌。但在这洗牌运动推迟的几个月里，一些谋求短期利益的杂小品牌得到了一个迅速减少库存的好机会。正值暑假来临，价格低至五六十元的复读机充斥二三级市场，以其超低价格欺瞒并不知情的顾客购买。临近3Ｃ认证大限，本报记者走访了被业内人士誉为复读机“杂牌机天堂”的广州某电器城，看到了众多杂牌复读机低价大逃亡的一幕。

　　杂牌机大逃亡

　　“请问这部机子有3Ｃ标志么？”

　　“什么3Ｃ啊，没听说过……”记者走过了十几个销售复读机的摊位，当问到“3Ｃ标志”的时候几乎都是这样的回答。在这里，记者看到，许多压根就没有听说过名字的复读机价格确实低得吓人。记者在一些店面内看到，名字为“泰加乐”的复读机标价为60元，“东升”的复读机标价为50元，还有一款机身标满英文的复读机标价仅为45元。当记者跟店主斩价时，店主表示如果真有意要买的话还可以再降一降！当记者进一步问这些复读机为何这么便宜，店主说：“杂牌的嘛，小牌子不便宜一点怎么卖啊！”“小牌子的复读机价钱一直都很便宜的”，因为“它贵起来就没有人买了”。

　　这里几乎成了非3Ｃ产品的天堂，记者在咨询问价的过程中，无论是销售人员还是店主，对何为3Ｃ知之甚少。只有一位女店主听说过，但却认为3Ｃ只是今年七月份才出来的事情，还没有这么快到卖场来。她还跟记者说，“不信你到整个卖场去看，都没有标有3Ｃ的产品！”记者在卖场虽然也找到部分具有3Ｃ标志的产品，但大都是知名品牌，如步步高、小霸王、智慧达等，所占比例很小，大多都是贴着旧的ＣＣＥＥ标识的产品。而店主更倾向于向记者推销一些价格低廉、没有任何认证标识的小品牌机。

　　名牌呼吁规范

　　昨日，主管步步高复读机的负责人接受了本报记者的采访。他表示，原来对3Ｃ认证抱着很大的希望，希望借助3Ｃ能有效地保障企业利益。但由于市场监管力度滞后等原因，并没有达到期望的效果。一方面杂牌机为了走货，用超低价格倾销，一定程度上也损害了品牌机的利益；由于造假行为猖獗，一些杂牌机穿上假3Ｃ的伪装，而普通消费者并没有很强的辨别能力，容易上当受骗。他指出，有关执法部门应对市场严格检查，尤其是3Ｃ大限将至，规范市场可谓刻不容缓。

　　智慧达复读机营销副总郭飞觉得，3Ｃ对于杂牌众多的复读机行业是一个洗牌的大好良机，但是市场监管力量要跟上，才能真正实现3Ｃ的意义。他指出，现在许多几十元销售的杂牌复读机，很多连过去的ＣＣＥＥ和ＣＣＩＢ认证都没有，其售后三包更是无从谈起，但有的消费者图一时便宜就会上当。因此，他指出，消费者今后在购买复读机产品的时候，要认清3Ｃ标志。

　　据悉，复读机行业一直是个监管困难的行业，首先是准入门槛低，一些作坊式工厂在旺季生产出一批劣质机销售一把，赚了钱就关门，要追究时连生产工厂都找不到；其次是价格奇低，容易进入监管力度较弱的二三级市场甚至农村市场，而监管部门由于鞭长莫及，难以在短期整顿，有时即使整顿了一次，过后不久还会故态复萌。

　　郭飞认为，在这种情况下，规范的企业组织起来共同维护行业利益，已是迫在眉睫；同时，还需要通过媒体宣传，使更多消费者了解3Ｃ，从而防止一些不法商家乘机而入。

　　3Ｃ认证三个月突破7万张七月底完成全年任务逾90％

　　昨日，本报记者从中国质量认证中心获知，截至七月底，全国颁发的3Ｃ认证证书已突破7万张，达到年初预计认证数的90％。而早在三个月前，发放的认证证书仅在4万张左右，并且这个数字是从去年到今年5月1日一年的时间实现的。为何短短3个月时间，认证工作进展突飞猛进，新增证书3万多张呢？

　　费用下调吸引中小企业

　　信息产业部五所（国家指定3Ｃ认证检测机构）质检中心副主任刘江认为，3Ｃ认证有如此迅速的进展，是因为前期3Ｃ认证的知识普及和正面宣传起了主要作用。同时在认证过程中，国家认监委对认证资费作了调整，以吸引更多中小企业参加3Ｃ认证，也起到了一定的效果。

　　在3个月时间里，国家认监委为推动3Ｃ认证工作不断对强制认证法规作出调整：针对部分制造成本较低的产品，实行降低认证费用的措施；同时，为避免认证制度的交叉重复给企业带来的负担，对低压电器等17种实施3Ｃ认证的产品不再实施工业产品生产许可证制度；对电焊机等已列入3Ｃ认证目录的12种产品，不再实施出口质量许可证制度，避免重复检测和重复收费；还允许在3Ｃ认证中的工厂审查中，承认已公布的45家认证机构颁发的质量体系认证证书，减少工厂审查的工作量和审查费用，加快发证速度。在国家认监委最新发布的2003年第6号公告里，为缩短整机强制性认证时间，减少整机认证费用，国监委决定，对6家指定的认证机构所颁发的部件自愿性认证证书，经审核符合规定的，承认其认证结果，不得对有关部件重复检测和收费。

　　国家认监委有关专家分析指出，反映收费偏高的多是一些中小型企业。有的中小企业在国家推行3Ｃ认证前就没有严格按规定申请认证，没有产生这笔费用。这次要强制认证，对这些企业来说新增了一笔费用，所以才会觉得费用过高。有的是在3Ｃ认证制度实施初期，一些检测机构对于制度的理解不到位，或出于谋利的考虑，有意无意地将检测单元划分得过多过细，增加了企业申请认证的成本。另外，个别认证机构在派员对企业进行工厂审查时，也没有充分考虑企业的利益，派出的人员过多，企业承担的差旅费用过高，无形中增加了企业的负担。而这些都将在认证法规不断完善的过程中加以考虑。

　　下半年将现认证高峰

　　有接受采访的认证部门人士指出，由于3Ｃ认证覆盖范围广，要完全取代旧的认证体系不可一蹴而就。广州质量监督管理处处长戴昆峰告诉记者，在今年4月30日前生产的没有申请到3Ｃ认。

　　证，但有ＣＣＥＥ或ＣＣＩＢ“老”证书的产品，仍然可以在限期内销售；但4月30日后生产的产品则必须申请3Ｃ认证才能在市面上销售。

　　接受采访的海尔、ＴＣＬ、美的等知名企业都表示现在生产的产品出厂前都要申请3Ｃ认证，否则不能出厂。刘江预计，今年下半年还会出现一到两个3Ｃ认证的高峰，集中在国庆节和春节前，这主要是由于一些企业准备在旺季期间推出新品的需要。

　　刘江指出，目前绝大多数的企业都已经将自己的主流产品通过了3Ｃ认证，还在等待拿证书的申请，有些是因为申请得晚了一些，有些是因为产品质量不过关需要整改，还有的是企业新开发的产品，这些申请企业都必须在获得证书后才能将产品投放市场。

　　本专题撰文　本报记者　吴俊碧　实习生严珑
　　非3Ｃ产品纷纷甩货，企图再捞最后一把。摄影／本报记者　吴伟洪3Ｃ强制认证大限来临，规范市场尚需相关部门共同努力。　　摄影／本报记者　吴伟洪
　　尽管对某些认证环节有所保留，但大型家电企业依然乐观面对3Ｃ认证变革。

　　摄影／本报记者　吴伟洪