民营银行问世尚无日程表

　　动机不纯受质疑争论之声仍未停

　　发自广州

　　本报讯记者　李青报道：尽管五家“草根银行”在经历了国内60多名顶级专家的品头论足后，即将修改各自的设计方案，于近日报银监会批准。但中小金融机构风险救助不完备 的事实，以及各界对民营银行开办动机的复杂表情令民营银行的前景仍然飘摇不定。

　　关于民营银行的争论已经有相当长一段时间。虽然国内目前并没有任何法律、法规限制民营资本进入银行业，但民营银行迄今为止还只有民生银行一家。剔除民生银行产生的历史背景，严格意义上来看，资本完全来自民间，按照现代金融企业要求新组建的民营银行尚未出现。

　　悲观派认为：民营银行“胃口大过蛇吞象”

　　沈阳瑞丰银行、南华银行、深圳民华银行、西安长城银行和江阴商业银行5家民营银行被寄望成为国内民营银行的“破冰者”。有业内人士认为，如果进展顺利，这5家将自己定位于区域性社区银行、服务对象主要是中小经济体的银行，有望最早在明年成为国内自发生成、首批破壳的“草根银行”。但悲观派则认为，5家银行设计方案被喻为“胃口大过蛇吞象”，批评之声远甚赞扬。这种情况无疑会对监管部门评分有潜移默化的作用，再加上银监会今年的工作重点是国有银行和农村信用社的改革，民营银行的诞生延后并不出奇。

　　尽管各界对民营银行的性质、成立的必要性已经达成共识，但民营银行“胎动”而不能“问世”却是不争的事实。

　　“民营资本的天性是追逐利润，钱拿到民营银行有多大的安全性？”银行业人士认为，“动机不纯”是各界对民营银行问世的主要质疑。

　　“民营资本渴望进入银行业无非有三个主要的原因”，这位人士表示，“一，希望进入银行、证券、保险等金融产业后，为企业搭建平台，使企业能在更大范围内利用金融资源。说白一点，就是可以向关联企业贷款，为企业融资提供便利；二，将来民营银行可以上市、套现，这对企业来说一本万利；三，银行业发展空间大，产业前景好，回报率高。经营银行能为企业带来收益”。

　　乐观派认为：信用度低不是民营银行特有

　　但也有乐观派认为，民营银行虽然存在关联交易、道德风险、信用度低的问题，但这些并不是民营银行特有的现象或“专利”。以关联贷款为例，国内外大部分商业银行都有对股东的贷款，但股东贷款规模和期限是受监管部门制度约束的。再加上新组建的民营银行普遍定位于为社区服务，资本规模较小的商业银行，在股权比较分散、股东贷款不能超过其在银行投资额的情况下，任何一家股东企业在该银行贷款都很有限。

　　尽管民营银行问世还没有日程表，但民营资本对银行业的倾慕早已无法抗拒。据不完全统计，目前民营资本拥有国内10家全国性股份制商业银行总资产已经达1628亿元，占股份制商业银行累计总资产23866亿元的6.82%。如果再加上深发展、民生银行、浦发银行和招商银行四个上市银行公众股东持有的股份，民营资本拥有的股份制银行总资产上升为3486亿元，占股份制商业银行累计总资产的14.6%。(晓健/编制)