重建信心 新加坡旅游复苏

　　“非典”过后，新加坡政府为及时恢复受重挫行业的发展，举全国之力进行全球旅游、贸易优惠促销

　　国际金融报记者李俊发自新加坡

　　●新加坡旅游局估计今年到访新加坡的游客将达到600万人次，比去年下跌约20%，旅 游外汇估计将从90亿新加坡元下跌至60亿新加坡元

　　●要使游客恢复信心不是一朝一夕的事，新加坡旅游局因此会将重点放在区域市场，即主要是指东南亚、中国、日本以及韩国

　　受新加坡国家旅游局的邀请，6月21至25日，《国际金融报》记者随同新加坡政府组织的中国媒体访问团对新加坡作了为期5天的采访。

　　在访问期间，记者先后采访了新加坡旅游局、交通部门、卫生组织、新加坡航空公司、樟宜国际机场，以及酒店业和主要旅游景点，所到之处深切感受到了新加坡政府及全民在“非典”期间所采取的得力预防措施。“非典”过后，新加坡政府为及时恢复受重挫行业的发展，举全国之力进行全球旅游、贸易优惠促销。

　　所有这些措施推出一个月之后，新加坡的商务、贸易、旅游、航空、航运等行业明显出现复苏迹象。

　　政府号召重建信心

　　新加坡国土面积680平方公里，永久居民330万，其中76%为华人，15%为马来人，7%为印度人，国内几乎没有任何资源，所有生产生活资料，大到汽车小到柴米油盐全都依靠进口，是一个典型的以外向型经济为主的国家。新加坡的金融服务、贸易非常发达，几乎构成了整个国家的主业，新加坡的国内生产总值也大都来源于此。其中，每年旅游收入占其国内生产总值的比重约8%。

　　新加坡也是最早感染“非典”的国家之一，因此“非典”期间，国内各行各业受冲击的程度都是可想而知的。尤其是酒店、旅游、航空首当其冲。

　　据初步统计，“非典”期间，全球有9家主要航空公司暂停飞往新加坡的所有航班，旅游和酒店入住率下降了近八成，著名的樟宜机场最低起降仅为正常时期的20%，货物贸易和人员进出也受到了相当大的影响。

　　6月1日世界卫生组织将新加坡从“非典”疫区除名后，新加坡举国欢腾，为迅速恢复受影响的行业，新加坡政府号召国民举全国之力，力图在最短的时间内恢复受“非典”重挫的经济，尤其是旅游、航空、交通航运以及相关行业。

　　新加坡政府率先在《亚洲华尔街日报》、《金融时报》和《国际先驱论坛》连续刊登整版巨幅广告，向全世界宣布“非典”疫情解除的消息。

　　新加坡政府发言人告诉记者，该广告将以相同的内容陆续刊登在12个国家或地区的主要报纸，整个宣传活动已经持续两周。广告词还引述世界卫生组织传染病组执行理事大卫·海曼的话：“从一开始，新加坡在处理SARS疫情时就做得很好。”

　　新加坡政府认为这是重建信心的重要手段，也是展开策略行销活动之前，在各主要市场恢复信心的重要一步。

　　由850名会员组成的新加坡国际商会是一个非常知名的国际组织，执行董事奥尔梅亚在接受记者采访时说，商会支持政府的宣传活动，因为会员有必要让自己的客户和供应商知道，新加坡不再受“非典”疫情影响，往返是安全的，这样一来商业就会恢复，经济也会恢复。

　　旅游局率先发力

　　记者在从上海飞往新加坡的飞机上，近300个座位几乎座无虚席，据樟宜机场海关人员介绍，这些大都是来新加坡从事商务活动和旅游的人士，也有新加坡派出机构回国人员，目前新加坡到上海的航班已经恢复到了“非典”前的每天3班6个来回，上座率已恢复到平时的70%以上。

　　记者在新加坡期间，正值学生放假，旅游局适时推出国内游和大热卖。无论是到旅游局、交通和卫生部门、酒店、旅游景点、购物中心等地都能看到巨幅的旅游广告，“新加坡正式从世界卫生组织SARS疫区除名”。大量新加坡国内居民在尽情享受游玩和购物带来的乐趣。

　　新加坡旅游局长林梁长告诉记者，从6月起，旅游局和民航局等将联合拨出2亿元(新加坡元，以下同)开展宣传和促销活动，以特别优惠的旅游配套和每月举行的大型活动，让游客无法抗拒新加坡的魅力。这项旨在复苏旅游业的计划将持续到年底，估计会吸引大约400万人次的游客到新加坡，并带来超过40亿元的旅游外汇收入。

　　在2亿元的复苏计划中，旅游局和民航局拨出了其中的6000万元，航空公司、酒店、旅游景点和零售业者将注入其余的1.4亿元。先期在国外主要报纸上连续刊登广告的经费也全都来自旅游局。

　　旅游局、酒店和各航空公司在包括中国在内的11个国家推出高达50%折扣的旅游配套，吸引更多的游客选择来新加坡度假。除了新加坡航空公司在多个地点推出特惠促销活动之外，其他航空公司如联合航空、英国航空等也将配额酒店和景点推出20%至50%折扣的旅游配套。

　　林梁长还表示，旅游局在复苏计划的基础上还推出了奖励计划，奖励对吸引游客有贡献的从业者。吸引游客越多的从业者就能获得越多的经济资助。他们过去是以活动性质为从业者提供部分资助，此次是根据从业者的表现，从业者可向旅游局提呈计划书，被接受者首先可获得30%的奖励资助，计划落实后获得余款。

　　完全恢复尚待时日

　　据新加坡旅游局局长助理郭美兰女士介绍，新加坡今年的重点是恢复游客流量，而不是增加旅游外汇，因为“非典”期间游客人数跌幅实在太大。重要的是游客能到新加坡来，然后回国告诉他们的家人、同事和朋友，新加坡还是像以前那样热闹。

　　不过郭美兰也强调，经过“非典”打击后要使游客恢复信心不是一朝一夕的事，旅游局因此会将重点放在区域市场，即主要是指东南亚、中国、日本以及韩国。

　　除了为游客提供优惠配套之外，旅游局也将在每个月策划一项大型活动，6月份的重头戏是新加坡艺术节和热卖会。记者所到之处，几乎所有的商场、购物中心都能看到大减价的广告，几乎所有的景点都能看到免费的晚会和演出。

　　陪同采访的新加坡旅游局中国区首席代表蔡永兴告诉记者，此次大热卖活动将持续到7月中旬，期间各大商场、购物中心的名牌商品仅有平常的一半，旅游购物人群中除新加坡本国居民之外，还有不少来自中国内地及港澳台地区的游客。

　　作为中国区的首席代表，蔡永新常驻上海，他的主要职责就是想办法使更多的中国游客到新加坡来。受“非典”的影响，旅游局估计今年全年到访新加坡的游客达到600万人次，与去年相比下跌约20%，至于旅游外汇，估计将从90亿元下跌至60亿元。