财经观察: 下调出口退税率舒缓人民币升值之争

　　华声

　　中国政府正考虑下调出口退税率。五年前，为改变出口行业低迷不振的局面，决策机构实施了出口退税优惠举措。

　　尽管会遭到出口企业的反对，但哪怕是小幅度地下调退税比率也是对出口竞争对手有 关中国通过货币贬值提振出口的指责的反击。

　　下调退税比率将提高中国商品的人民币价格。这将使中国出口商品在国际市场上价格滑坡的局面得以改观。因中国实行人民币与美元挂钩的汇率制度，近来，随着美元的贬值(尤其是兑欧元)，中国商品的价格也一路走低。

　　出口企业担心，降低退税比率带来的损失将超过近期因美元贬值这一汇率利好因素带来的收益。在对美国的出口方面，削减退税比率将迫使出口企业提高价格，否则只能接受利润率下降的严酷现实。

　　国务院正在研究财政部的建议，将退税率从15%调降至11%。这将部分逆转退税率逐年提高的趋势。1998亚洲金融危机后，政府多次上调退税率，退税率从当年的9.3%升至目前的水平。

　　五年前，亚洲各国货币纷纷贬值，中国商品的出口竞争力被严重削弱。为帮助出口企业渡过难关，决策者们决定提高出口退税比率，而没有采用使人民币贬值的举措，因为人民币贬值将引发亚洲其他国家货币汇率进一步走低。

　　得益于退税率的提高及地区经济的快速复苏，中国的出口增长迅速回升。出口商以应收退税款为担保，为购买原材料筹集资金，这进一步推动了中国对外贸易的发展。

　　今年上半年，出口较上年同期增长了34%，1998年同期的增幅仅为0.5%。贸易顺差维持在45亿美元的适中水平是保持目前退税率不变的有利例证。

　　五年前促使决策者们提高退税率的汇率问题现在再度浮出水面。多个贸易伙伴纷纷向中国施压，要求上调人民币汇率。

　　而中国政府则坚持认为，中国的汇率制度将由国内需求所决定，而不会屈从于国际压力。

　　商务部国际经济贸易合作研究院研究员王有莉表示，因中美两国对人民币升值的看法大相径庭，美方可能将矛头指向中国的出口退税政策。

　　以具体金额这一直观指标来看，今年用于出口退税的预算资金预计将达到人民币1600亿元，较去年高出300亿元。这笔资金全部由政府财政拨款，中国政府今年的财政预算赤字预计将达创纪录的3200亿元。(晓健/编制)