上海目前仍是全国唯一获准开展个人征信业务的城市；该市各商业银行个人消费信贷的余额已占全部信贷总量的12％左右，高于全国平均2％～3％的水平———上海市府发言人姜澜今天向中外记者介绍上海社会诚信体系建设和新近制定的“三年行动计划”时披露了这条信息。
他介绍说，目前上海诚信体系建设已进入了深化阶段，正式提出建设社会诚信体系。
建设社会诚信体系，是今年市政府着力推进的重要工作之一。最近，上海有关部门制订了两个重要文件，即《关于加强本市社会诚信体系建设的指导意见》和《上海市2003年～2005年社会诚信体系建设三年行动计划》。
上海的近期目标是：用3年时间，即到“十五”期末，使个人和企业联合征信服务体系臻于完善，推动行业信用管理和服务的发展，促进企业加强自身信用的管理，初步形成相应的信用法规和行业标准规范，营造城市的诚信环境。今后3年主要从五个方面推进：
第一是社会信用联合征信服务系统建设。这是上海归集基准信用记录、查询基本信用报告的公共平台。其中个人征信系统覆盖的领域，将从现在的5个扩大到约10个；个人信用品种从2个增加到约5个，查询量从每日4000份增加到约10000份。
第二是行业信用管理和服务。主要是在市场监管、国家重要经济监管环节、行业管理和要素市场等方面加强这项工作。上海的工商、税务、海关、人民银行和技监等部门已建立了信用等级管理制度，其中市工商局已经开始建设市场化的合同信用评价体系。
第三是企业信用管理建设。主要任务是加强企业信用档案管理抓好企业信用制度建设试点、建立企业信用信息自主申报制度等。年内，上海要推动一批大中型企业开展信用档案管理试点。3年后，力争全市80％的大型企业和50％的中小企业建立信用管理制度。
第四是信用法规建设。这是社会诚信体系建设的基本保障，主要任务是逐步完善信用法规、加强依法监管、建立失信惩戒机制、制定有关标准规范等。年内争取出台《个人信用征信管理办法》以及《公共信用记录归集和服务规定》。
第五是诚信环境建设。主要任务是加强诚信宣传、成立信用行业协会、开展信用管理培训、抓好专业人才引进和培养等。目前，上海结合《公民道德实施纲要》的贯彻，向市民进行恪守诚信的宣传教育，开展各种社会诚信活动。（31B5）
