产业集群：速成中国汽车产业竞争力？

　　本报记者 刘金霞

　　汽车生产地域集中现象明显

　　中国汽车工业协会最新统计数据显示，上半年我国81家汽车生产企业各类汽车累计产量为2076587辆，这些企业分布在全国22个省市区。然而从地域来看，东北三省加北京、天津 五地的产量之和为744396辆，占总产量的35．8％；湖北与重庆两地的产量之和为479637辆，占总产量的23．1％；上海与江苏两地的产量之和为456169辆，占总产量的22％。三大区域的产量之和占总产量的80．9％。

　　轿车企业的状况亦如此。27家轿车企业的总产量为895477辆，这些企业分布在全国的17个省市。从地域来看，吉林省的产量为164031辆，占总产量的18．3％；北京与天津两地产量之和为112230辆，占总产量的12．5％；上海与江苏两地产量之和为314068辆，占总产量的35．1％；湖北与重庆两地的产量之和为143077辆，占总产量的16％。这四大区域的产量之和占总产量的81．9％。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部专家钱平凡就此指出，无论是汽车生产还是轿车生产，都表现出明显的地域集中特点，我国汽车工业基于地点的竞争战略势在必行。据他介绍，基于地点的竞争战略理论认为，一些产业在某些地方发展具有明显的竞争优势；而产业集群战略理论认为，一些产业链长、配套环节多、迂回生产方式复杂的产业，在地域的集中具有明显的优势。他表示，我国汽车制造的这种地域集中现象本能地顺应了这种要求。

　　产业集群：快速打造竞争力

　　据钱平凡介绍，产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体。产业集群的机理是通过地域的邻近性来获得与促进分工效率，同时降低因频繁交易而产生过高的交易费用。

　　他认为，产业集群可以作为绝大多数产业提升竞争优势的战略方式，而对于产业链长、配套环节多、迂回生产方式明显，尤其是采用精益生产方式且模块化日益显著的汽车产业来说，其集群效应更为强大，提升汽车产业竞争优势的效果更为明显。国际上绝大多数国家汽车产业都是通过产业集群的方式予以发展，如美国的底特律、日本的丰田城等，都是著名的产业集群。作为汽车后起的国家，印度目前正在大力实施产业集群战略来提升汽车产业的竞争优势。我国汽车工业存在诸多问题的主要原因之一就是长期的内部配套所导致的，尤其是配套点过于分散，配套规模过小。

　　钱平凡指出，在未来几十年中，我国汽车产业一直都将面对着持续的、巨大的、但却是日益精致的市场需求，而我国汽车产业现状又如此问题重重，这一矛盾要求我国汽车产业必须尽快地采用基于产业集群的战略方式来提升竞争优势。他认为，根据我国汽车产量地理集中的现状，选择几个区域作为汽车产业集群区，通过“自上而下”的产业集群发展方式予以发展，可以在较短的时间内迅速提升我国汽车产业的国际竞争优势。

　　中国汽车产业聚集路在何方

　　据悉，产业集群的形成方式有多种，一是通过关键性企业的衍生、裂变与被模仿而逐步形成；二是通过对大企业的拆分，将原有的内部交易转化为市场交易，从而在较短的时间内形成一个产业集群；三是根据产业集群的战略规模，出台一些鼓励性的政策与措施，吸引投资者前来创办相关企业，或直接迁移进一些需要的企业，从而较快地形成一个产业集群等等。

　　钱平凡认为，我国在一些大汽车企业附近采用综合性方式发展比较合理。具体来说，一是在一些特大型企业周围，结合一些国有企业转制与改革的方案，利用精干主业与分离企业办社会的方式，将一些“大而全”的国有特大型汽车企业的非核心业务剥离出来，通过股份制、股份合作制、资产租赁等方式转制，就近形成一个外部市场配套群体；二是对于原有零配件供应商，通过一些扶持政策与措施，将他们尽可能地迁移到集群中，对于那些迁移确有困难的配套商，要求他们的新增投资必须落入集群中；三是通过业务扶持的方式，吸引新的投资者进入集群内投资；四是鼓励原有企业内的职工离开本企业，在集群内创业；等等。

　　为此他建议，汽车行业协会应该组织有关专家学者与业内人士，对我国汽车产业集聚状况进入深入的调查研究，选定几个汽车产业集群地，并协助当地政府、汽车企业、相关机构共同制定汽车产业集群的战略远景与发展规划。当地政府应该根据本地汽车产业集群发展的规划，提供基础设施完备的工业园区，制定吸引投资的一些优惠政策，优化制度，美化环境，强化产业集群的社会资本。企业形成良性竞合关系，实施整合营销，通过产业集群内各行动主体的共同参与，树立产业集群的地域品牌。