三峡电优化电力产业格局_滚动新闻_财经纵横

三峡电优化电力产业格局

http://finance.sina.com.cn 2003年07月30日 09:15 经济参考报

　　日前，三峡工程首台70万千瓦发电机组开始并网试运行。这个世界最大电站全部建成后，年发电量将达847亿千瓦时。专家称，“能照亮大半个中国”的三峡电不仅不会使我国电力市场供过于求，相反还将成为优化电力产业格局的最大推动力量。

　　三峡电入湘可解局部燃眉之急

　　对于三峡电的利用，重庆的态度前后有不同的转变。前期该市出于对三峡电将打破市场供求平衡的考虑，决意不参加三峡电的配售。但进入2003年以来，由于天旱导致水电减产、新增装机容量不多和经济发展速度等三重因素的影响，重庆市仓促决定“归队”。

　　据湖南省电力局计划发展部副主任黎鸣介绍，由于重庆市的加入，前期国家曾以为会出现“卖电难”的三峡电现在的确“非常抢手”，国家有关部门透露，今年三峡新增的发电量可能不分配给湘鄂两省，但调整后的具体电力分配方案现在仍迟迟无法出台。而按照前期制定的三峡电分配安排（原计划2003年发电量38亿千瓦时），今年将有4．1亿千瓦时的三峡电供应湖南，到2004年则可能会有20亿至30亿千瓦时的电力入湘，三峡发电机组全部投产后，输送湖南的装机容量为176万千瓦，总电量为86．2亿千瓦时。

　　有关资料显示，2003年至2005年，长沙年均用电年增长率为10％。2005年、2010年湖南省用电量将分别达到590亿千瓦时和810亿千瓦时。三峡电占湖南用电量的比重不到10％。湖南省电力局计划发展部副主任黎鸣认为，三峡电入湘后，虽然在局部时段会出现电力供大于求，但局部时段（如7至8月的某些时段）仍会出现拉闸限电，湖南电力目前总体供求平衡的局面不会被打破。

　　有关部门分析发现，应超前于经济社会发展的湖南电力仍然存在动态缺口。湖南省电力局计划发展部副主任黎鸣就此分析认为，湖南从长远来看将是个“缺能省份”。其原因在于：一是湖南省可开发的大水电资源基本无“存量”，除了在湘黔边境在建装机容量100万千瓦的三板溪电站外（水库、坝址均在贵州省境内，并入湖南电网），湖南水电今后将没有大型水电项目上马。二是湖南是个缺煤省份，分散的煤炭资源总储量只有30亿吨，其中能用于火力发电的资源不多。而建设一个装机容量60万千瓦的火电厂年煤耗达280万吨——湖南能用于发展大火电的煤炭资源也正逐步走向枯竭。其他如风能、潮汐发电湖南不具备条件，核电因其有严格的比例限度，也无法成为电力生产的主导。

　　目前，湖南省人均用电仅为600千瓦时，只相当于北京市的1／3，为全国平均水平的70％左右，而制约平均用电水平的主要原因则来自农村。记者在采访时发现，即使是在农村电气化建设较为普及的怀化市，中方县紧邻高等级公路的农户由于用不起价格高达近1元／千瓦时的“农电”而点着沼气灯。湖南省总人口数为6400万人，其中农村人口占了70％，达4400多万人。按年人均用电量600千瓦时（目前湖南省平均水平）计算，总体年用电需求约为265亿千瓦时，尚存150亿千瓦时左右的缺口。从发展的眼光看，湖南电力建设依然任重而道远。

　　新增装机容量赶不上农村用电需求

　　从全国的情况来看，到目前为止，中国仍有766个无电乡，16509个无电村，约2800万人口没有用上电。而已经通电的乡村农网改造滞后、电力供应不足、电价居高不下，农村实际电力普及水平较低。根据调查，一户居民，平均4口人，一般一年用于做饭，烧水，取暖的烧柴量约需2000至3500公斤，由于农村电力缺口大，致使许多地方植被破坏，与其它地区的经济水平差距日益拉大，带来了严重的社会和生态问题。

　　根据国务院正式批准的三峡水电站电能消纳方案，三峡水电站供电区域分为湖北、河南、湖南、江西、上海、江苏、浙江、安徽、广东共八省一市。预测发电为今年55亿度电，具体分配比例为：28．8亿千瓦时分配给华中三省，供电比例为湖北、河南各占40％，湖南20％；剩下的26．2亿千瓦时将送到华东三省一市，分配比例为上海40％，江苏28％，浙江23％，安徽9％。而重庆“归队”希望分一杯羹则使三峡购售电合同与输电合同进一步增加变数。

　　据悉，2003年出现的全国大面积“电荒”，主要始于2002年的欠账。2002年全国净增电力需求达1700多亿千瓦时，至少需要新增装机容量3500万千瓦，而实际上只投产1800万千瓦，缺口达1700万千瓦。今年新批准电力建设项目总装机容量2248万千瓦也只能满足用电增长的一部分需求。

　　三峡电入湘将挤压常规小火电的生存空间

　　当人们测算三峡电会不会导致电力供过于求和能不能卖个好价钱时，有关专家却赫然发现三峡落成其实正在“颠覆”电力市场原有格局：我国中部将形成从川渝经华中到华东地区的输电通道。以三峡电站为中心方圆一百公里范围内，将配合三峡输变电工程建三个世界最大的换流站，加上已经投入运营的葛洲坝换流站，四个世界级换流站使三峡成为中国输电中心和电网中心。这就从根本确立了水电在未来电力系统中的主导地位。

　　另外据湖南省电力局计划发展部副主任黎鸣介绍，三峡水库是季节性调节水库，汛期发电量占全年发电量的60％，而三峡的汛期（6至10月）要比湖南（4至7月）迟两个月左右，正好填补湖南省水电在枯水期市场空白。这将大大缓解水电的结构性矛盾，从宏观上进一步确立水电的主导地位。另外从上网电价看，三峡电价的设计可谓匠心独运：三峡工程浩大，还贷压力沉重，电价不可能太低。而0．32元／千瓦时的电价不会导致受电省份电价的上涨，相反由于电力足额充足和优质的供给，还会拉动市场对电力的需求。对于湖南乃至于长江流域各省市水电系统而言，三峡电是一个“促进者”而不是一个“搅局者”。

　　湖南省电力公司算了一笔账，如果三峡到2009年有86亿千瓦时电力输送给湖南这相当于三座装机容量60万千瓦的常德石门火电厂，为湖南节约电力建设投资100亿元以上。而且三峡电0．25元／千瓦时的上网电价也具有较强的竞争力（目前全国平均上网电价为每千瓦时0．29元，上海为0．38元，华东平均电价为0．35元，华中地区为0．30元）。三峡的作为将赋予水电行业新的地位。

　　湖南省电力局计划发展部副主任黎鸣认为，从长远来看，三峡电入湘将进一步挤压常规小火电的生存空间。湖南一批煤耗大、效益低、污染严重的火电厂将加快关停的步伐，由此腾出的市场空间将使清洁能源建设收获实质利好。近期，云南省金沙江、红河、珠江等流域一批中小水电站正迅速崛起，2003年云南省中小水电在建电源点就达37处，装机达50万千瓦，投资规模达到30亿元。“渐成气候”的民间资本“抢滩”中小水电的着眼点是电力市场的未来。作者：苏晓洲作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-7-30星级：

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