新华社记者 张毅 发自北京
中华人民共和国海关总署署长牟新生7月29日与美国海关与边境保护局局长罗伯特·C·伯纳在京签署中美海关“集装箱安全倡议”（CSI）合作原则声明，以进一步加强两国海关在反恐领域的合作。
原则声明是根据中美两国领导人达成共识签署的，其主要内容包括：中方支持CSI倡议；CSI合作应最大限度地促进双边和国际贸易；作为试点，美方将在上海港和深圳港派驻海关官员，两国共同制定工作计划；美方人员尊重中方主权，遵守中国法律和法规；中国海关根据对等原则可以在美港口派驻人员。原则声明附件还就美派驻官员的职责范围、工作程序等作出了具体规定。
“集装箱安全倡议”是美国全球反恐战略部署的重要组成部分。在集装箱运往美国之前，通过风险分析锁定高风险货物集装箱，并由出口国海关进行查验，经过查验的集装箱在抵达美国时可享受快速放行的待遇。此举旨在防止恐怖分子利用海运集装箱藏匿大规模杀伤武器袭击美国，保障国际贸易供应链的安全。为全面实施“集装箱安全倡议”，美国计划先从包括中国上海、深圳在内的对美出口海运集装箱前20个外国港口入手进行试点。去年6月，美方正式提出希望中国加入“集装箱安全倡议”合作。
牟新生在签字仪式上说，中美海关在反恐领域的合作有着良好的发展潜力和前景，希望尽早启动该项合作的具体实施工作，确保有关港口的正常贸易秩序和高效运作。双方一致认为中美“集装箱安全倡议”合作是中美反恐合作的重要组成部分，有助于推动两国建设性合作关系的发展，也有利于推进国际反恐合作进一步深化。
中美两国海关一直积极开展双边执法合作。自《中美海关协议》今年4月生效以来，双方在案件协查等方面进行了有效的合作，并着手就执法合作问题建立定期会晤制度。两国海关在打击商业瞒骗、毒品走私、易制毒化学品走私、香烟走私和金融反恐等方面都有很大的合作空间。
此前，海关总署副署长龚正与来访的美国海关代表团进行了工作会谈。双方就中美CSI的阶段性成果和后续行动、中美海关互助合作协定的执行情况、两国海关反恐和贸易便利措施等问题交换了意见。
