本报讯记者寿川报道：国务院发展研究中心对外经济研究部课题组“关于制假售假对国民经济损害的调查研究报告”披露了近两年来制假售假活动的新特点。包括直接假冒的生产和销售变得更为隐蔽、更具组织性，增加了调查和执法的难度；假冒侵权行为向规避法律约束的理性造假发展；沿海发达地区的外来人口成为假冒商品的重要市场，并有向中西部蔓延的趋势；跨国犯罪集团组织假冒商品出口。
这份报告是在由中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会日前举办的“捍卫企业品牌，维护市场公平竞争环境”研讨会上发布的。会上，国务院发展研究中心专家以制假售假对国民经济的危害为主题，回顾了两年来政府整顿和规范市场经济秩序所取得的成果，并对在新形势下的制假售假现状、主体和特点及其严重危害进行了专题发言。
这项调查结果显示：国务院于2001年在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果，大规模制售假冒产品蔓延的趋势得到了有效遏制。另一方面，与1999年的调查情况相比，假冒产品的绝对数量并未减少，甚至有增加的趋势。估计2001年我国市场上的假冒商品总量约为1600至2000亿元。
调查还显示，制假售假对国民经济危害最严重的是造成国家税收流失。据估算，2001年制售假冒产品造成的税收损失估计在275到345亿元之间。
值得注意的是，海外犯罪分子开始直接参与国内批发和组织造假活动，假冒国际品牌的范围越来越广，海关查获的假冒商品数量不断增加。这些情况说明，整顿和规范市场经济秩序的工作仍面临着新的严峻形势。
调查报告建议进一步修订和完善包括《刑法》、《产品质量法》、《商标法》等有关法律法规，特别是应适时出台并实施新的司法解释，以明确和降低刑事追诉标准；制定额外的行政处罚标准，从而确保对违反《商标法》和《产品质量法》的制假售假者处以更高的行政处罚。
