许多地区目前出口退税滞后期达一年半甚至更长信托业瞄准出口退税难
本报讯（记者李东平）企业出口退税中退税资金迟迟不能到位的问题是众多外贸企业面临的一个共同的难题。近日，引入信托制度的金融创新成为解决这一难题的突破口，据悉由银信合作结果的出口退税信托计划已经吸引业界广泛关注。
参与十多家企业出口退税信托产品设计的上海锦天城律师李宪普介绍，对出口货物进行退税是我国鼓励出口创汇的重要政策之一。近年我国国际贸易出口额持续快速增长，出口退税规模不断扩大。但目前由于国税局退税手续繁琐，受到出口退税指标、地区贸易量、工作人员素质、电子化程度等因素的制约，影响了出口退税的速度。一笔退税从产品出口到税款退至企业通常需要2到3个月的时间，有时甚至更长。许多地区目前平均退税进度只能到2001年7月，退税滞后期达一年半甚至更长。
据悉，几乎每一家外贸企业都沉淀了数目不等的退税资金，大型外贸企业的出口退税应收款额一般都在千万元以上。而另一方面，国内的大部分外贸企业普遍存在着流动资金不足的问题。退税不及时占用了大量的周转资金。由于银行对担保的要求较高，外贸企业银行融资采用担保的难度大，且可供抵押的有效资产不足，造成企业较难获得银行支持，如何解决成为金融创新的一道难题。
商业银行不是没有考虑到这一难题，目前出口退税账户托管贷款业务就是为解决外贸企业出口应退税款未能及时到帐而出现的短期流动资金困难，在对企业出口退税账户进行托管的前提下，向外贸企业提供的以预期可获得的出口应退税款作为还款保障的短期流动资金贷款。但银行在操作出口退税账户托管贷款时，往往对出口退税的政策把握不准，而且出口退税环节多，程序比较复杂，对出口退税账户托管是否构成出口退税账户质押担保、对第三人是否具有对抗效力等关键性问题导致商业银行这一方式面临法律风险，实际效用并不大。
国联信托副总经理刘敏介绍，引进信托制度正成为破解这一难题关键，通过对出口退税应收款进行专业化管理，引进信托财产特有的破产隔离功能，屏蔽外贸企业其他债权人对出口退税应收款的干扰，使银行在一个相对密闭的信托系统内，以受益人的身份更加从容的处理出口退税应收款业务。
李宪普透露，出口退税信托可以补充外贸企业资金周转，解决外贸企业银行贷款中担保、抵押问题，简化银行办理程序。据悉，目前已经有多家信托公司十多项出口退税信托计划的实践在准备中。
