拉闸限电范围扩大电力短缺成掣肘_滚动新闻_财经纵横

拉闸限电范围扩大电力短缺成掣肘

http://finance.sina.com.cn 2003年07月29日 09:03 中国经济时报

　　本报记者单继林

　　上半年全国电力供需平衡，总体依然偏紧，局部地区拉限电情况时有发生，仍然呈现季节性、区域性和随机性缺电特征。

　　根据记者从国家电网公司获得的消息，由战略规划部所作的“2003年上半年全国电力

供需形势分析报告”正式推出，与电监会、中电联等部门得出了关于电力形势分析同样的上述结论。

　　最近几年中国电力供需形势发生显著变化，从“略有剩余”变为“总体平衡”，再到“总体偏紧”，供需矛盾在2002年开始显现。从去年下半年起，因缺电而拉闸限电的省份不断增加，使得今夏电力供应更是“雪上加霜”，出现难题，对中国的经济发展也形成了制约。

　　国家电网公司的这份分析认为，在全国用电量保持高速增长的同时，上半年电源项目投产规模有限，供应总量明显不足。全国水电站来水总体偏枯，北枯南丰，加上年初蓄水不足，部分电网特别是水电比重大的电网水电出力锐减，上半年各主要电网水电发电同比减少1．23％，其中西北电网减少了35．68％。加上机组健康状况恶化，临时停运增加；发电用煤得不到可靠供应等因素，在一季度全国共有16个省（市、区）存在不同程度的拉限电的情况下，二季度虽有缓和，但部分地区缺电进一步加重，进入7月份拉限电范围扩大。

　　分析认为，今年跨大区电力交易对局部减轻一些电网供电紧张功不可没。而电监会在日前出台的《跨区跨省电力优化调度暂行规则》，也表明以后会用市场机制来逐步缓解当前电力供需紧张状况。

　　统计表明，上半年，华东与华中交换电量18．62亿千瓦时；福建向华东送电规模达到120万千瓦，累计输送电量达到了27．5亿千瓦时，同比增长54．1％；东北向华北的送电能力也提高到80万千瓦，累计输送19．3亿千瓦时，同比增长63．8％；阳城送江苏共完成49．2亿千瓦时，同比增长40．2％；随着6月21日川电东送系统的恢复运行，当月共完成1．06亿千瓦时；西电送广东65．3亿千瓦时，送广西25．4亿千瓦时。广东在向香港和澳门送电41．1亿千瓦时的同时，还从香港购进电量11．5亿千瓦时。

　　根据预测，全国经济在下半年持续向好的发展趋势不会改变，全年经济增长呈现“Ｕ”形走势，预计国内生产总值全年增长8％左右，甚至有可能更高一些。受宏观经济环境影响，全国电力需求下半年总体上继续保持较高水平。

　　分析认为，电力增长速度要受到几个因素影响：

　　一是工业用电增长速度。受工业增加值和投资高速增长拉动，全年工业将继续保持较高增长水平，相应用电也将持续高速增长。

　　二是高耗能行业用电增长趋势。上半年，全社会固定资产投资以31．1％的速度高速增长，受投资性增长的拉动，多数工业行业呈现快速发展态势，其中，原材料工业增长高达91％。基本建设规模的扩大，各种冶金材料及机械、金属加工等产品的需求量都非常可观，从而带动相关行业电力需求高速增长。

　　三是气候条件的变化。根据6月份以来气候变化趋势，再次出现全国性同时持续高温的概率相对较小，各电网同时出现高峰负荷的概率也相对较小，最大负荷增长可能受到一定抑制。同时，部分地区来水还将可能偏枯，有可能继续导致电网内水电出力的减少，造成供电紧张。

　　四是取决于“非典”疫情是否复发以及滞后性影响可能对用电带来的影响。特别是对工业和出口可能带来的滞后影响有可能对工业用电增长带来影响。按照近几个月对非典对电力需求影响的跟踪分析，预计其对2003年全国用电增长的影响在0．2－0．4个百分点。

　　综合分析以上因素和用电新增装机容量等情况，预计全年用电量将达到18200－18500亿千瓦时，增长11％－13％，可能不会低于去年增长水平。预测全社会用电量达到18400亿千瓦时左右，同比增长12．3％左右，净增2000亿千瓦时以上。

　　为解决电力不足的问题，电力工业2001年至2005年的“十五”规划，已进行了适当调整，将加强电源电网建设。正在制定的下一个五年规划，按照电力发展适度超前，电网工程超前建设的思路，也加大了开工规模和投资规模。

　　根据在建项目建设进度，预计2003年投产近2100万千瓦，即使考虑部分计划外和地方小机组投产，要满足净增用电需求尚差1000万千瓦以上的发电装机。预计全国平均发电设备利用小时在5000小时左右，相应火电机组利用小时将超过5600小时。

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