电力迎峰度夏多个法儿支招应对

　　本报记者单继林

　　夏季用电高峰期已经来临，电力供应将进一步趋紧，部分地区拉闸限电已成定局。在全国多数电网总体供需偏紧的情况下，有什么具体的措施来保障电力安全迎峰度夏？

　　第一，错峰用电，避峰填谷。

　　国家电网公司战略规划部认为，要加强计划限电，保证电网安全稳定运行。主要通过经济手段，辅之以必要的行政手段，实行计划限电和错峰，减少高峰用电。

　　在网供不足的情况下，拉闸限电并不是惟一缓解缺电的手段，实行“错峰”，也就是使一些大的用户在用电高峰时“让电”，也能起到较好的效果。拉大峰谷电价差，工业少抢峰电，用更大峰谷价格差鼓励工业用户少用“峰电”。

　　这一方法已经在电监会、国家电网公司和发改委各自发布的关于实施需求侧管理中有了大体的规定，一个趋势就是，逐步替代以往以行政命令为主的强制性手段，从拉闸限电变为有序错峰用电。

　　第二，更为灵活的电价政策。

　　今年下半年，浙江省物价局将开始进行季节性电价、高可靠性电价和避峰电价的调研，年底提出方案，该方案有望在2004年夏季试点。

　　浙江的做法是，如果企业因生产需要不能停电，可申请高可靠性电价。电力部门将保证该企业即使在高峰期间，也不被拉闸限电，但这种方式价格较高；与之相对应的是避峰（可中断）电价，如果企业申请了这种电价，电力部门在需要拉闸时将首先选择这些企业，优点是电价偏低。

　　国家发改委此前的要求是清理在电力过剩时期出台的不合理优惠电价，抑制无效或低效需求。国家电网公司表示，要根据国家产业政策，对各级政府自行出台的鼓励用电政策进行清理，不符合产业政策的要予以取缔。调整国家已经出台的促进多用电的各种优惠电价政策，特别是对电解铝等高耗能企业实现的优惠电价政策，尽快调整落实到位。对此，记者设想，是否能够设立一项：当类似的高耗能产业实行一定的用电限制，当达到了一定的限度时，就开始收取比现有电价高几倍甚至十几倍的税金，以平衡电量。

　　电监会表示，要尽快加快电价体制改革，充分挖掘现有发电能力，增加供给，促进省间以及区域电网间电力电量交换，合理配置现有发电资源。

　　第三，挖掘潜力，保证安全可靠。

　　首先要合理安排系统运行方式和机组检修，减少事故和计划外停运，提高发供电可靠性。

　　建立上网电价与机组可调率（可用率）挂钩的机制，激励发电厂合理优化检修，维护好设备，提高可调率或可用率。加强负荷预测和水情预报，加强电调和水调的协作，合理利用库容，统筹安排好防洪、发电、灌溉的需要，用好水能资源。

　　其次，要充分挖掘火电机组潜力，确保发电机组全开、稳发、满发。

　　政府有关部门还要注意采取措施稳定电煤市场，保证电煤在数量、品种、价格、质量方面的稳定供应，进一步完善电煤价格形成机制，杜绝电煤价格垄断。发电厂要增强大局意识，保证市场需要时能够即时跟上需求，做到满发、稳发。

　　还要加快在建电力项目进度，确保按期投产，并力争提前投产。加快大区间和省网间联网工程建设，尽早投产，取得季节性调剂和综合联网效益。