西南：在西部开发中突破

　　年中地区经济综述西南篇本报记者 王海坤

　　西南地区虽然一直处于中国经济发展的冷、热点之间，不似东部地区亮点频频，更不似西北地区死水微澜，今年上半年，经济发展亦有其独到之处。

　　云南经济依旧延续了运行起伏较大的特点，虽然上半年经济增长率为8．5％，显示出 “走高”气象，但依据2000年的“前低后高”和2001年的“前高后低”，下半年能否避免“前高后低”的走势亦未可知；重庆经济依然保持快速增长仍然得益于以工业为主体经济结构的有力支撑；广西经济呈现“高开低走”之势，但仍然增速较快，增速之高为1997年以来同期的第二位，仅次于2002年。其第二产业，尤其是工业对经济增长的贡献率超过了第三产业，成为上半年广西经济运行的一大特点；贵州的国内生产总值（ＧＤＰ）上半年达到了546．64亿元，比上年同期增长9．4％，主要经济指标实现了“时间过半，完成任务过半”的要求，算是可喜可贺。而从整体情况来看，在西部大开发的政策倾斜和出口经济的地域性倾向之下，西南地区的经济发展呈现出以下四大特点。

　　农业增长显著

　　农民略有增收

　　由于西南地区大多省份未受“非典”疫情影响，加上畜牧业生产增量，农业和农村经济发展形势较好。上半年，云南全省农业总产值完成256．3亿元，比去年同期增长4．6％，增幅比去年同期提高1．6个百分点。全省肉类总产量达115．8万吨，比去年同期增长6．3％。禽蛋产量达6．1万吨，增长15．3％；牛奶产量达8．4万吨，增长21．3％；上半年重庆市农村在退耕还林及结构调整等政策措施的促进下，全市畜牧业生产保持持续稳定增长，上半年累计出栏生猪719．17万头，出栏羊65．25万只，牛11．98万头，肉类总产量达到62．86万吨，增长3．2％；受牧业和渔业增长动力影响广西农业也有较快增长，上半年牧业产值147．2亿元，同比增长6．6％，其中尤为突出的是牛奶产量，上半年为2．0万吨，同比增长57．8％；贵州通过农业结构调整也使得农业增加值增长了3％，显得来之不易。但在“非典”冲击下某些地区也爆露出农业投入少、产业结构不合理、农村劳动力转移不充分、农民增收过分依赖于少数几个传统渠道等更深层次的因素，农业产业化进展较慢制约了整个农业的发展，农业生产传统的“粮猪”型二元结构没有得到根本改变。

　　然而，与中部地区农民收入减少的态势相对应，整个西南地区的农民收入均在去年同期的基础上略有增加。其主要基于畜牧业的发展和西部开发中基本建设投资增大导致部分地区农民劳务性收入增加以及“退耕还林”工程的推进让山区半山区农民从林业发展中得到了实惠等一系列的原因。今年上半年数据显示，云南省农民人均现金收入779元，比去年同期增长6．7％，现金增收近50元；广西农民人均现金收入1033元，增加40元，同比增长4％；重庆市农村居民人均现金收入为973元，同比增长7．6％；贵州农民人均现金收入也达到了608．21元，比上年同期增加30．31元。

　　工业仍是西南经济增长主动力

　　与农业增长相得益彰的是工业经济的增长稳步有序，分析上半年的数据可看出，一直以来工业基础较好的西南地区仍是以工业为经济发展主动力。最为明显的是四川省、重庆市以及广西省，上半年四川全省规模以上工业企业累计实现工业增加值515亿元，同比增长22．32％，增速比去年同期高5．92个百分点，比全国高6．12个百分点，列全国第6位。主要由于其五大支柱产业推动作用显著，仅全省工业五大支柱产业完成增加值377．2亿元，同比增长22．99％，拉动全省工业生产增长约16个百分点，对全省工业增长的贡献率达73％；重庆市的经济增长中，工业主导性地位仍很突出，上半年工业累计实现增加值353．50亿元，增长15．8％，高出去年同期水平3．6个百分点，对ＧＤＰ的贡献率已达51．6％；广西在机械、电力、化工、有色金属等重工业推动下，年初以来全区工业生产保持两位数增长速度。而且表现出重工业快于轻工业的态势，改变了上年主要依靠轻工业特别是制糖业推动工业增长的格局，规模以上工业企业，利润增量和增长速度也为1998年以来同期最好水平。

　　此外，贵州工业经济在结构调整、效益提高的基础上也呈现快速增长态势，上半年，全省规模以上工业完成增加值143．6亿元，同比增长12．8％，是1997年以来同期增长最快的一年。1－6月，贵州省规模以上工业企业实现净利润总额10．33亿元，比上年同期增长91．2％。云南工业在保持稳步增长的同时，显示出制糖和医药等轻工业的增幅较大，制糖工业增加值完成10．93亿元，比去年同期增长21．1％；医药制造业增加值完成8．48亿元，增长21．7％。

　　投资、出口成为经济增长双引擎

　　受西部大开发影响，西南地区投资呈加速增长态势。

　　在广西，投资需求成为经济增长第一拉动力，上半年，固定资产投资对经济增长的贡献率超过50％；在云南，上半年由于建设资金到位快，刺激全省经济活力大增；贵州在“西电东送”等一系列重大建设项目进入投资高峰期的推动下，固定资产投资实现大幅增长。以“西电东送”为重点的能源建设进度加快。1－6月，全省用于电力的建设投资同比增长42．4％，比去年同期增长幅度高28．2个百分点。由于未受“非典”影响，重庆市民间投资异常活跃。1－6月，全市累计完成民间投资219．61亿元，同比增长35．0％，在各类民间投资中，以股份制经济为主的混合经济投资增长较快，增速居各类民间投资之首。

　　此外，出口是西南地区经济增长的主要动力引擎，云南和广西的外贸出口势头良好。“非典”期间云南积极利用现代信息工具开展网上定货和销售，使得黑色金属冶炼及加工业实现出口交货值0．43亿元，比去年同期增长10倍；交通运输设备制造业实现出口交货值3．02亿元，比去年同期增长69％；烟草制品业实现出口交货值2．24亿元，比去年同期增长65．2％。广西外贸出口增势也很强劲，上半年出口额为9．32亿美元，增长50．4％，增幅同比提高51．1个百分点，出口增量和增速均创1999年以来同期的最好水平。

　　经济增长四大瓶颈：

　　资金、三农、电力、就业

　　上半年，虽然“封闭贷款”和建立中小企业贷款担保资金等动作在西南地区迅速推广，但仍未打破存在资金瓶颈。以云南为例，由于云南非烟工业增产不增效，国有企业亏损面在继续扩大，亏损额也在持续上升，资金缺口无法弥合；而贵州由于今年部分地区严重干旱，受灾较重的地区夏粮减产达3成，“三农”问题继续显现，农资特别是化肥价格上涨幅度大，给农民收入带来一定的影响。另外，缺电瓶颈正在时刻威胁着重庆以电力供应为首的能源工业的发展，据预计，2003年重庆市电量需求为257亿千瓦时，电力最高负荷为550万千瓦，但截至目前，该市发电生产计划仅为196．5亿千瓦时，供给缺口达60．5亿千瓦时，而这些只能全部依赖于外购。即便是像贵州这样的省份，电力工业虽以“西电东送”为契机发展很快，但由于向外输电大幅上升和省内电力需求快速增长的双重压力，电力生产供不应求的矛盾仍较为突出，全省九个市（州、地）都不同程度地存在工业用电紧张情况，不少地方仍出现拉闸限电现象。就业瓶颈制约下的广西和贵州，上半年形势不容乐观，广西就业特别是大中专毕业生就业压力持续增大，贵州全省城镇调查失业率达7．9％，比上年末上升1．17个百分点，增加有失业人口5．3万人。

　　在以上四大瓶颈的制约下，上半年，西南经济看似喜忧参半，但整体走势依然显出在出口经济与西部大开发的背景下的突破与成长。