无锡古运河亟欲返老还童 七月底禁航分阶段疏浚(图)

　　无锡古运河亟欲返老还童七月底禁航分阶段疏浚 2003.07.29 08:00:00 经济日报 [ 9 版]

　　无锡古运河

　　七月底禁航

　　为使运河污染得到有效治理，无锡古运河将于7月30日起开始分阶段禁航。古运河禁航段包括清名桥、仙蠡桥、江尖大桥及工运桥4个中心口站的9.5公里航道，吴桥至江尖大桥段则禁止船舶停泊。禁航令的公布意味着这条让无锡人魂牵梦绕的母亲河，终将恢复原先的安详和宁静。

　　之所以关闭古运河航道，是因为每年春夏季，船只噪音和水质污染造成的“运河公害”越来越严重。出于最佳人居环境城市的理想，无锡只好“忍痛”关闭古运河，进行禁航交通管制。

　　据了解，7月下旬无锡海事、城管、公安等部门将联手“大扫除”，对禁停禁航段内船只进行疏散。同时，在禁航的4个中心口站设立交通管制点，并派海事艇在禁航区域内进行日常巡航管理。对从事旅游业的游船、运送垃圾的清洁船和建筑物资的运输船等，需持海事有关部门的临时通行证，限量限时通行。特许进入禁停禁航段的船只，将控制在每天30艘左右，年货物吞吐量由现在的500万吨控制到200万吨以下。

　　无锡古运河

　　污染令人忧

　　老无锡人都知道有这样一个顺口溜：“七十年代淘米洗菜，八十年代鱼虾绝代，九十年代不洗马桶盖。”这是无锡人对古运河水质日益恶化的高度概括。

　　走进清名桥下运河岸畔的人家，一位朱姓女士抱怨道；“现在是黄梅季节，雨水多河水较清，要是平常，河水发出的臭味，让人无法在房间里呆下去”。记者站在清名桥上向下看，只见运河两岸的人家，不时地向运河抛掷垃圾和排放着污水。在人口密集的北塘，运河水更是变得又黑又臭。

　　在古运河流经市区的范围内，古人为无锡留下了93处人文景观。1995年底，古运河段中由吴桥至南门、清名桥6.6公里的河段，被江苏省政府批准为“无锡市古运河历史文化保护区”。八十年代，无锡的“古运河水上游”，作为享誉海内外的旅游精品线路，被欧美游客称为“神奇的旅游”。可是进入90年代，由于水质污染和环境恶化，“古运河之旅”渐渐衰落，以至后来被取消。无锡市旅游协会副会长张新六说到“古运河之游”时充满感情。

　　无锡古运河的水质基本维持在五类水标准，记者在采访中了解到，运河的污染主要来自以下几个方面。

　　首先是生活污染，河网周边住宅区的人们生活污水大多直接排向河道，尤其是洗衣粉中的磷对水质污染很大。沿岸宾馆、饭店的污水也多是排入运河。

　　其次，是工业污染。全市近15公里的古运河沿岸现有厂矿企业70多家。据《2002年无锡市环境状况公报》，无锡去年工业废水排放总量为3.29亿吨，其中，运河两岸工业废水的排放占有较大比重。

　　第三，农业污染。经过农业产业结构调整，无锡仍有140万亩农田。化肥在施肥过程中只有20％—30％被有效使用，另外的70％都随河道流入了运河，所以河水中污染超标的主要是氨氮和磷。河水、湖泊的富营养化，导致蓝藻、绿藻的爆发。据了解，污染总量的50％来自农业和生活污染。

　　第四，其他因素。除了运河船只废油污染等因素外，无锡地处江南河网，地势平坦略低，河水流量小，因此河道自净能力差。另外，随着城市的发展，有些河道被填埋，同时，为了防洪和泄洪，建造了一些水闸和水泵，使河道不畅通，造成死水，从而使城区河道水体污染加重。

　　无锡古运河活血通经络

　　运河污染的治理是一项牵涉面广，综合性的系统工程。而且，运河的治污工作也是一个循序渐进、长期的工程。

　　从大环保的角度着眼

　　无锡市委市政府始终把保护环境，可持续发展作为全市工作的重点。江南河网，星罗棋布，条条河水通向运河，也通向太湖，于是运河水污染的治理也就放在了太湖综合整治的大背景下来进行。

　　无锡市把经济结构调整与运河的污染防治结合起来，求得经济与环境效益的双赢。他们结合工业产业结构调整，淘汰、关闭了一些运河两岸的污染企业；同时，将印染等一些污染较重的企业，迁移到工业园区和经济技术开发区。另外，在农业产业结构调整中，将农田由200万亩下调到140万亩，从而使化肥的使用量大大减少，河水污染源随之减少。在减下来的土地上种植香樟树等一些经济作物。

　　如何控制生活污染，无锡市环保局局长吴燕敏向记者介绍了他们采取的三个措施。其一，凡是污水管网不通的地方，不批准建房地产项目。其二，对已建的住宅小区实行改造。对污水管网辅设不彻底的住宅区，一批一批地逐步进行改造，今年已改到第八批。其三，危旧房改造。结合城市建设，对老旧的房子每年以100万平方米左右的规模拆建，现在已拆了200万平方米左右。同时，以后道路走到哪里，污水管网也铺到哪里。

　　疏通运河河道

　　在无锡人眼里，古运河是无锡的母亲河，因此，经常为“母亲”疏通“筋脉”是无锡水利人的责任。市水利局河道堤闸管理处主任邹永明告诉记者，从1998年开始，他们把全市城区所有的河道疏浚一遍，到去年结束时，总共清淤390万方。这一行动，使河道淤塞现象得到了缓解。通过清淤、航道清理、河岸整修，使古运河主要河道的水系得到疏通。

　　水上交通整治航道及两岸环境。运河最大的功能就是水上运输，有十三省市的船只畅航无锡。为了减少水上行船对运河水的污染，无锡市交通局副局长朱仲贤介绍了他们在工作中实施的几项举措。

　　————大力开展船舶防污设施改造和安装。去年全市新建出厂的50艘钢质运输船全部安装了合格的油污分离器；对已失去防污染作用的设施实行强制淘汰，去年共安装了20余套。

　　————加大住家船整治力度。无锡长年累月生活在运河上的住家船，生活的污水及垃圾都是直接排放到运河，是水体污染的一大原因。去年通过与有关部门联手开展了住家船整治行动。

　　————强化水上加油站点防污染工作，去年对56个水上加油站点实施了清理整顿。

　　————全力开展码头专项整治。在码头清洁、厕所、垃圾箱、噪音、船舶停靠秩序等方面进行整治。

　　————积极落实船舶防污染工作。加强苏南运河水泥船禁航管理工作。

　　————开展各项整治活动。围绕交通环保工作目标，配合市政等部门，全面取消了三里桥旧船交易市场。

　　这些有力的措施，使古运河两岸的环境和水体的污染得到有效遏制。

　　铺设运河水网

　　构建起运河水网的除了古运河、新运河、梁溪河等57条通航河道处，另外还有不通航的135条河段，这长达133万平方米河面的保洁工作，都是由无锡市城管局河道处负责。记者在城管局河道处采访处长浦仁兴和副处长苏根兴时，也被他们的敬业精神所感动。

　　为了这135条河道的清洁，他们首先是建立市、区、街道（镇）、村河道管理网络，层层签订河道保洁目标管理责任状。按照定任务、定人员、定经费、定工作质量标准的四定方案逐步推进，并且制定了周详的每月、每周、每日检查制度。从1996年开始，该处保洁河道的数量由30几条增加到现在的151条，投入的资金也由30万元递增到现在的130万元。管理河道有在职保洁员166人，保洁船155条，达到了专河、专人、专船管理。从去年到现在他们共打捞沉船143条；参评优胜的区全年打涝河道漂浮物达6463吨，年终考评优胜河道129条，优胜率达到95％。几年下来，他们抢救了不少濒于干涸的河道。绝大多数河道达到河面无漂浮物、无岸脚垃圾。如今，河岸绿化15333平方米，修筑河岸路面5769平方米，新建沿山河等河岸景点12个，现在151条市级目标管理河道共有49个河岸景点，成为市民休闲的好去处。

　　无锡古运河保护古建治污染

　　古建筑保护和运河水体污染治理是一个需要解决的矛盾。古运河两岸多是年代久远，具有江南特色的民居，拆迁改造都有一定难度。至今一些运河两岸的古屋，人们还在居住，但却没有铺设污水管网。据环保部门的同志介绍，目前已有了破解这一难题的方法。即围绕一片古建筑，铺设一根雨污不分流的污水管，而后直接送入污水处理厂处理。据了解，在古运河水体污染严重的羊腰湾一带，已成功采用了此方法。

　　纵观世界上发达国家的成长轨迹，当社会经济发展到一定程度，环境的承受力也有一定的局限。一般来说，人均GDP在2000至3000美金之间，是污染最严重的时候，在人均3000以后开始治理。现在无锡市的人均GDP已超过4000美金，所以环境保护工作的投入已在逐步加大。待到人均GDP达到1万美金时，环境也基本达到全面治理。按照这一国际经济的发展规律，到2010年无锡市区生活污水可以达到百分之百的处理。环保局长吴燕敏阐述这一观点时，颇为自信。

　　发展不应以污染环境为代价，大运河无锡段综合整治过程，经济发展和环境保护应联动考虑，综合规划。

　　因江南河网地势平坦，河水流量小，河道自净能力差。而工业废水多，即便是处理过的工业废水，也比地面水差10个等级。因此应考虑从长江调水，增强河网的自净能力，同时，要解决废水的排江排海问题。从这两个方面入手，才能比较有效地解决河水的污染问题。目前，无锡境内太湖的综合整治就有引江济湖的内容。

　　水环境的改善应与小城镇建设结合起来。将农田改为种植经济作物，只能减少化肥的使用量，减少河水污染源。最好在条件允许的地方，让农村只是有生态旅游的功能，而不是农民赖以生存的条件。所以就要和小城镇建设、加快城市化进程等工作结合起来。在推进城市化的进程中，基础设施条件的改善，也必将改良水环境。

　　要实现水污染全面的综合整治，最关键的还是人们的环保意识和市民的素质问题。企业的污染大户，多有监控系统，但只要不监督、不检查，企业是否能自觉具有环保意识呢？还有运河的生活污染，多来自于两岸居民及商铺和流动船向河里抛扔垃圾，泼洒排放污水所致。如果市民能改掉这些陋习，自觉爱护水环境，古运河也就可以日见清澈！

　　无锡古运河整治中再现风采

　　无锡的发展战略是：打太湖牌、唱运河歌、建山水城。

　　无锡运河的综合整治始终和太湖的整治一脉相承。自去年五里湖、梅梁湖水环境综合整治全面启动后，无锡市重点实施了“生态清淤、退渔还湖、动力换水、生态修复、湖岸整治和环湖林带建设”等重点骨干工程。并且市区已累计铺设污水管网439公里，又有160余家企业事业单位和居民住宅小区的生活污水接入城市污水管网集中处理。现在，无锡市区已建设了2万吨以上的污水处理厂7家，使无锡污水处理达到日处理35万吨，污水处理率达到60％。

　　在加大工业污染源防治方面。去年，无锡坚持以深化污染物排放总量控制为核心，积极推行排污许可证制度。全市581家企业做到持证排放；在255家工业企业中开展了环境行为信息公开化；4254家单位完成了排污申报年审；51家重点排污企业完成了清洁生产审计；78家企业通过了ISO14000环境管理认证。

　　为加大无锡段古运河两岸和城区河道的综合整治力度。目前，无锡又制定了《城区河道综合整治三年行动计划》。本着长短期结合、标本兼治的原则，对今后三年城区河道的综合整治提出具体实施意见，其总体目标是：消除古运河羊腰湾地区和北塘联圩地区水体发黑发臭现象，建设梁溪河清水通道，建成环城河公园。即治理三个重点，建设一个亮点。古运河羊腰湾段和北塘联圩段，是古运河段中污染最重的两个地区，这些地区的生活污水和工业废水的日排放量，持续居高不下，因此，河道水体的黑臭现象日益严重。

　　围绕“三个重点、一个亮点”总体目标，三年河道综合整治计划将实施五大工程。

　　截污工程。完成芦村污水厂三期、城北污水处理厂二期和滨湖新城污水处理厂一期建设。建设截污管网180公里，截流生活污水4.70万吨／日。其中，2003年完成羊腰湾片区的截污管网建设，截污112家排污单位，截污水量4569立方米／日。对具备条件的居民区实行雨污分流，污水就近接入城市污水管网；对不具备铺设污水管网条件的部分私房地区，雨污水全部接入城市污水处理厂处理。完成北塘联圩地区污水主管网铺设。结合旧城改造铺设管网和截污。对一些污染单位实施限期接管。

　　水利工程。新建驳岸28760米，整修驳岸9890米。其中：2003年古运河新建驳岸1240米，整修驳岸2450米；河道清淤82万立方米。制定市区河道规划，拓宽部分河岸，拆除障碍物；实施调水工程。2004年建设大运河梁溪河口枢纽工程、穿大运河立交、梁溪河两岸控制建筑物，完成梅梁湖调水入城区河道工程。

　　搬迁工程。实施城区工业企业搬迁方案，解决部分工业污水就近排入河道的问题。

　　绿化工程。城区河道两侧新增绿地48.3公顷。

　　改造工程。三年内完成老新村改造整治150万平方米。人们相信通过这三年的整治，大运河无锡段定会“古道新河齐秀，青山绿水交辉”。

　　无锡古运河畔停泊的运输船。

　　文／本报记者　李雅萍作者:李雅萍资料来源:经济日报

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