“强势美元”沦为空谈

　　佟福全

　　据报道，由于美元对其他主要货币比价不断下跌，以至于美国财政部长斯诺于今年5月17日在西方7国财政部长会议上发表了关于“强势美元政策”的新讲话。他说，美元强势表现在人们对美元的信心上，而非指汇率市场上美元对其他货币的比率。6月14日，美国总统布什再次强调了“美元强势政策”的重要性。如果按照斯诺有关美元政策的新解释。那么，不 管是布什，还是斯诺，所谓的强势美元政策不过是疲软美元政策的代名词。

　　鉴于人们对强势美元政策的说法不一，由此使人想到，所谓的“强势美元政策”到底存在与否？它是否是句空话，如果不是空话，其内容又该是什么？

　　对于10年前诞生的所谓“强势美元政策”而言，它已经在世界经济界获得了响当当的地位，尽管学者、技术官僚和经济观察家们都屏住呼吸，等待各界政府相继支持这样一种“政策”，但是，几乎每一届美国政府都有很多人相信，所谓的“强势美元”一词不过是相当于联邦政府说了句“祝你长命百岁”式的空话而已。

　　由于找不到官方关于“强势美元政策”的确切定义，而这项政策又绝对不能提出维持美元坚挺的措施，所以，美国有关机构和报刊几乎尽了最大的努力，试图解释这个词语的含义所在。结果，人们发现，最有可能确定这样一种政策———如果确实存在的话———的经济学家、政治家和经理们使之成了一项永远无须讨论的政策。

　　人们都以为前联邦财政部长鲁宾是“强势美元政策”的发明人。其实，鲁宾对“强势美元政策“的内涵也未讲清楚。鲁宾曾是克林顿政府时期的财政部长。现在，作为花旗银行集团的董事和一位大富豪，鲁宾被尊为强势美元政策的主要设计师。由于鲁宾已经敏锐地察觉到美元对世界其他货币的汇率最近出现下滑，他也没有回答有关这项使之一举扬名的“政策”究竟如何发挥作用。

　　现任哈佛大学校长的劳伦斯·萨默斯接替鲁宾出任财政部长一职，应该看到，萨默斯没有背离强势美元政策，因此，联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘极力赞扬更换鲁宾之举。

　　格林斯潘明确表示，强势美元政策将继续实施，并说萨默斯“是一位极具才干和判断力的人，他将继续鲁宾开创的这一重要工作。”然而，当美国一家杂志要求采访并与之探讨这项“政策”，甚至询问有关强势美元政策的定义可能是什么时，遗憾的是，萨默斯同样没有回音。

　　约翰霍普金斯大学应用经济学教授，凯托学会高级研究员史蒂夫·汉克在同美国一家报刊谈到这一问题时，指出，这项所谓的强势美元政策不过是句空话。他解释说，“谁也不可能告诉你强势美元政策是什么，因为它是出自联邦政府的一个毫无意义的修辞用语，实际上，它根本毫无意义。”

　　汉克强调指出，“强势美元政策成为美国财政部长鲁宾以及萨默斯的护身苻，但是，媒体之所以不断重复，主要是因为在他们任职期间美元相对于其他货币确实坚挺。然而，我们没有以政策的形式对它采取过任何措施。鲁宾和萨默斯知道它不过是一句空话。”

　　“强势美元”政策究竟是不是一句“空话”，还有待于进一步去观察。可是，有一点是十分明确，那就是，看来没有任何一位美国政府官员愿意而且能够提供一个前后连贯的解释，说明这项“政策”确实包含哪些内容，或者是如何实行的。为此，美国以及西方经济学家和学者们不得不加以猜测推想。与此同时，“坚挺”的美元政策实际已经变得如此“疲软”，对欧元几乎下跌了26%，对瑞士法郎则下降了21%。

　　现任美国财政部长斯诺因为坚持声称确实存在着强势美元政策，但是，又不否认可以通过衡量美元对其他货币的比价来确定强势程度而令自己在国际上陷入难堪的境地。他说，“强势”只是一个公众信心和是否放心的问题。这位财政部长的讲话当即被理解为美元政策发生了戏剧性的“变化”。

　　（作者为中国社科院世经所研究员）