中国破题东亚经济一体化

　　邹新

　　由于不存在语言、文化上的冲突，两岸四地的磨合成本在全球的区域经济一体化中是最低的，这也为大中华经济圈的顺利运行增加了胜数，剩下的问题是找准各自的定位，求得共同发展的多赢局面

　　香港行政长官董建华日前透露，中央政府已同意优先考虑在香港开办人民币离岸业务中心，并积极研究允许香港开办个人人民币业务。该举措被普遍视为标志着两地在落实CEPA进程中迈出了重大的一步。

　　大中华经济圈

　　《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）的签署被解读为启动“大中华经济圈”的起点。可以预计，接下来将是内地与澳门的CEPA签署，而祖国大陆与台湾的紧密经贸安排虽然会因台湾当局的政治问题有所拖延，但经济融合趋势是不可阻挡。

　　据统计，目前长期居住在祖国大陆的台湾人已逾50万，并呈快速上升趋势，祖国大陆与台湾的贸易额2002年已达323亿美元。中国内地、香港、澳门和台湾地区在世界出口总额中的比重已从1998年的6.9%上升至2002年的9.6%，2007年则可望达到13.7%，而大中华经济圈的GDP也有望在2007年达到12万亿美元，超过欧盟。

　　由于不存在语言、文化上的冲突，两岸四地的磨合成本在全球的区域经济一体化中是最低的，这也为大中华经济圈的顺利运行增加了胜数，剩下的问题是找准各自的定位，求得共同发展的多赢局面。

　　香港应充分发挥金融中心的优势，提供一流的物流和金融专业服务，成为内地、澳门和台湾进行国际融资的一个平台；台湾则应发挥其在高科技领域的优势，建立信息技术研发产业基地，不断提升大中华地区制造业的产品结构和技术含量；澳门的旅游与博彩业将给整个大中华地区带来商机；内地则提供一个庞大的消费市场和廉价的高素质劳动力市场，充当名副其实的大后方。

　　10+1

　　2001年，中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国－东盟自由贸易区。由于过去高度依赖美国市场，东盟在经历亚洲金融危机和美国“9.11”事件后，经济发展严重受阻，而中国强劲增长的经济地位凸显，“加强与中国的合作”是东盟的一项明智选择。

　　对中国来说，东盟是第五大贸易伙伴，中国与东盟每年的贸易额大约为550亿美元，大约为中美贸易额的一半；东盟对中国的投资占中国吸收外资的7.9%。此外，建立“10+1”对中国的另一个战略意义是消除一度在东盟各国盛行的“中国威胁论”，求得稳定的外部发展环境。根据协定，双方将在10年内撤销贸易和投资限制，而对部分东盟成员国来说，中国的许多限制最早会在2004年取消，大大早于中国入世时的市场开放期限。

　　中国—东盟自由贸易区一旦建立，将拥有17亿消费者、2万亿美元的国内生产总值和1.2万亿美元的贸易总额，将成为世界上人口最多的自由贸易区，也是发展中国家间最大的自由贸易区，中国与东盟因此将更好地分享区域经济一体化带来的利益。

　　东北亚经济圈

　　韩国总统卢武铉在前不久的访华期间憧憬道：“东北亚地区正逐步成为全球经济的发动机，其GDP占全球的20%，再过10年或15年有期望超过30%……到那时，北京的学生可以买张火车票就可以经平壤、汉城和釜山到东京旅行，这是一幅和平而富饶的东北亚蓝图。”卢武铉心目中的“东北亚经济一体化”是将东北亚地区建成集生产与投资、金融与贸易、信息与技术一体的世界“繁荣中心”。

　　对中国来说，对外经济活动的70％是在东亚地区进行的，投资中国的外商约85%来自东亚；中日双方的贸易额已由1972年的11亿美元增加到2001年的892亿美元，日本是中国的第一大贸易伙伴；中韩两国的贸易规模在过去10年间增长了5倍，中国是韩国的第三大贸易国，韩国对华直接投资已由1992年的2亿美元激增至2001年的50亿美元，中国是韩国的第二大投资对象国。积极推动东北亚经济合作能使中国免受日韩双边先行的被动。

　　交通、能源合作是可以优先考虑的领域。交通方面，横跨中国东北、朝鲜半岛以及俄罗斯远东地区的铁路运输走廊具有极高的经济价值，而日本福冈———韩国釜山———中国大连、青岛的港口运输走廊将大大缩短三国的贸易行程。在能源领域，俄罗斯、中国、日本和韩国之间的天然气管道铺设将极大地缓解能源瓶颈。

　　在电子商务方面，可以先考虑在中、日、韩三国间建设电子商务网络，尤其是尽快建成报关、物流、银行、保险以及货物运输的统一网络，这会大大促进东北亚各国之间的贸易。

　　10+3

　　随着“雁行模式”的终结，东亚区域经济合作的新格局引人注目。在目前东亚13国合计约6.4万亿美元的GDP中，中国和东盟各有1万亿美元，韩国有4000亿美元，日本为4万亿美元。此外，日本在中国和东盟的外资、外贸等领域都占有举足轻重的地位。因此，中国要达到自己的东亚合作目标，重点之一就是积极推动中日合作。考虑到中日经贸合作的一个新趋势是技术、管理及资金的转移模式由从日本向中国的单向转移变为双向流动，中国企业有机会加快进入日本市场的进程。

　　但实事求是地讲，东亚经济圈的形成尚需时日：一是区域内经济发展差异较大。从人均GDP来看，日本、新加坡约为3万美元，而缅甸、柬埔寨仅有260美元，相差一百多倍；二是社会制度差异较大。与欧美不同，东亚地区呈现较高的多元性，各国和地区在政治、经济、宗教及文化等方面存在巨大差别，并经常以关税、非关税等措施来限制区内的进出口贸易；三是东亚的政治安全问题也不容忽视。

　　虽然东亚各国已对10+3的模式达成共识，但究竟以何种形式来推动东亚经济体的合作尚不得而知，而目前中、日、韩都与东盟有10+1协议，因此促进“10+3”和“10+1”的协调发展是当务之急。

　　（作者单位：中国工商银行城市金融研究所）