上海房地产业经历了3年的高速发展，预计2003年上海房地产业投资额将达到800亿，占到全市固定资产投资总额的三分之一，而如何在保持上海房地产业国民经济支柱地位的同时，探索大城市房地产业“健康、稳定、持续”的发展，已经成为摆在市府决策部门面前的课题。
近日的“住宅工作会议”上提出，在巩固房地产业作为上海国民经济支柱地位、优化
结构、保持适度规模、不断提高市民居住条件的同时，今后上海房地产业的发展有六个工作重点。
加强一级市场土地调控。重点是整顿土地出让、加强土地储备、完善全市的土地规划。
调整结构。使住房供给结构与大多数普通市民需求相一致，政府将继续加大重大工程配套商品房建设的推进力度，并引导开发商建设普通商品房，每年中低价位（按照目前房价测算约为2800－3500元每平方米）商品房的供应量将不少于300万平方米。
旧区改造继续坚持“拆、改、留”并举方针，稳步推进旧区改造。下一轮旧区改造重点将以“改”和“留”为主，加大“改”和“留”力度，按照“增加绿化面积、增加公共空间、降密度、降高度”的要求，控制开发总量。同时，深化“平改坡”工程，使之与小区综合功能改造相结合；加大对历史公共建筑的保护力度。
房地产二、三级市场进一步联动。重点是存量交易市场、房屋租赁市场和物业管理市场，以巩固和提高房地产业的支柱产业地位。在物业管理领域，将逐步在全市实行物业管理“菜单式”服务收费、明码标价。
进一步提高廉租住房制度受益面。下一步将逐步放宽“双困”认定标准，考虑将人均居住面积放宽到7平方米，以使更多的住房困难市民从中受益。强调完善机制，坚持租金配租与实物配租相结合、以租金配租为主的形式。
完善鼓励性住房消费政策。按照国家有关规定，8月份将出台新的延续性的鼓励购房政策，主要是通过贷款财政贴息的办法。（刘畅）
