本报专稿/记者刘畅
记者从近期的市住宅工作会议上获悉，上海在加强一级市场土地调控、建立“法制、规范、公正、透明”的房地市场方面又有重要举措，目前市府酝酿在土地储备方面，建立机制并出台相关法规。
“土地储备完全是政府行为，欢迎企业的参与，但未来参与政府土地储备的公司将不得开发房地产项目”，一位领导人这样表态。
建立“土地储备”制度是从源头控制房地产业的规模和结构，政府通过适度收缩市中心城区新增建设用地供应量，同时适度扩大普通商品住宅的土地供应量，逐步改善中低价位住宅供需矛盾以及稳定上海房价。据了解，目前浦东、宝山等区都已经划拨了一定量的土地，作为中低价商品住宅的用地储备。
此外，配合建设部全国范围的“严查土地审批”，目前上海整顿不规范批地已经初具成效：查处乡镇不规范批地1083幅，其中较为严重的320幅。一位领导强调，“乡镇政府与房地产项目私自签订的土地出让协议一律无效，乡镇政府根本就无权批地”。
上海在加强土地市场调控力度的同时，也在潜心营造一个更为“公开、公平、公正”的房地市场氛围。
本市将进一步扩大经营性土地出让公开招标的比例，除了涉及商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类经营性项目用地全部招投标外，旧区改造项目也必须全部以“招投标”的方式出让。据了解，目前“认定地块”的工作已经停止，对于一些还没有启动的地块将按照容积率2.5－4重新规划调整，或者公开招投标、或者先由政府储备起来。上海还将推进“生地变熟地”的土地出让机制，这也将有利于政府审批制度改革。
