说起旅游，很少有人把它当作文化来看待，大都把它看作经济系统中的一个子项，来统计旅游业对地方经济发展的贡献，但是在现有的国民经济核算账户中，旅游业并不是一个单独统计的行业。因此，要直接计算由游客带来的经济收益非常困难。记者在采访一位地方旅游主管部门的负责人时，他说，这种统计还直接关系到他们的年终考绩，除旅行社的收入外，能够进入旅游业直接收入的统计数据大都来自门票，放弃门票收入，或是减免一些门票就意味着从数据的角度看我们的工作做得不够有说服力。
1998年国家旅游局颁布了《旅游统计管理办法》，该办法规定了旅游统计的基本内容，是对旅游企事业单位、旅游区（点）接待工作量、经营效益、旅游从业人数等情况进行的统计调查和对旅游者实施的抽样调查。在具体统计中，旅游住宿设施的出租情况、游客人数，旅游区（点）接待人数和收入、交通运输的运量等是主要的统计指标。但是，除旅行社和景点门票收入外，旅游业六大要素中的“吃住行，游购娱”的间接收入主要是由游客带动起来的其他相关的服务行业的收入，包括餐饮、交通客运、娱乐、房地产开发等行业的收入。比如到庐山旅游，我们在当地看电影、购买书籍，以及打电话等等的费用算不算旅游业的收入呢？长期以来，旅游业到底对经济有什么样的贡献谁也说不清楚，谁也都想争。据世界旅游组织测算，旅游每增长直接收入1元，相关行业的收入就能增长4．3元。但这仍然是一个笼统的说法，特别是这样的说法遇到中国考绩的国情后，就不能责怪地方的旅游主管部门要紧紧抓住包括门票在内的直接收入这个抓手来说事儿了。
记者在采访中发现，地方旅游主管部门困于说不清的统计和非说清的考绩这个体制上的问题，使得我们的旅游业不是在突出了旅游主体——线路的设计和游客人数的增加上下工夫，而只能在短期见效益的“门票”上花心思，长此下去，这种短视和急功近利的做法会害了中国旅游业的发展。
即使要有一个清楚的算法也要与国际的统计方法接轨，采用联合国提出的用于计算旅游业对国民经济贡献的ＴＳＡ统计系统，在现有的国民经济核算体系中，重新设计一套辅助账户——“旅游卫星账户”来对旅游业的各类产出进行计算。但是，根本的改变还需要我们从体制上有所创新和突破，改变现在流行于各行各业的考绩办法。对于中国旅游业的发展，不是说清楚了贡献率就能够发展起来的，更不要把旅游的直接收入作为经济发展的目的，我们急需解决的是尊重旅游发展的基本规律在吸引游客和线路设计上下工夫。作者：史芳文章来源：中国经济导报发布日期：2003-7-28星 级：
