“民企之痛”根在哪？

　　记者　伊晓霞

　　究竟是民营企业裸露在法律的保护之外，还是“立法”被“执法”出卖，才有了对民营企业的不公？又或者像一些法律从业人员所提醒的那样，民营企业不学法、不懂法、甚至钻法律的漏洞，才遭到法律的惩罚？

　　到底是哪种原因造成了“民企之痛”？在记者采访和接触过的民营企业之中，几乎所有的企业都认为“民营”在立法上受到了不公平的待遇。不久前在广东省中小企业局召开的立法研讨会上，参加讨论的民营企业齐声呼吁立“自己的法”。国家《中小企业促进法》颁布后，各地方都在组织出台相关细则，很多民营企业欲借此机立一个“民营企业法”。

　　但也有另一种声音指出：我国目前与民营经济有关的法律法规已经很多了，没有必要再立新法了，把以前的“法”修改一下足可。

　　不少法律从业人员很赞成这个观点，他们指出，在国家承认“民营经济”之后，很多“法”里就自然而然涉及到这一块的内容，只是没有把“民营”集中起来，单独立法。但这并不表示民营企业在生存过程中遇到的各种问题就无法可依，实际上都可以在相关法律里找到执法依据。

　　那么民营企业确实存在的“痛”又从哪里来的呢？一些律师指出，对于民营企业，立法上是不存在真空的，只是执法时出了问题：一是立法与执法两个环节没有衔接好，二是执法人员在执法过程中有疏忽。也就是说，虽然有法可依，但却没有保证到违法必究，执法必严。

　　在记者采访过的律师手中，就有不少这样的案例：一些民营企业本身不守法经营，总想走捷径，甚至钻法律的漏洞；更有大批民营企业虽是守法经营，但却不学法，不用法律来保护自己，只有踩到地雷后才想挽救。有很多大规模的民营企业，却连一个法律顾问都没请过。

　　因此，在广东大力提倡完善民企法律环境的情况下，立法、执法部门与民营企业之间，应该综合考虑和探讨三者的关系，真正建立一个民营企业知法学法，有法可依；执法部门违法必究，执法必严的法律环境。