东南沿海造假基地“移师”中西部

　　造假总量呈上升趋势，企业呼吁加大执法力度记者 林雨

　　当前，日化类制假行为已形成从模具设计、包装标识生产、成品制造到运输、销售“一条龙”的制假贩假网络和群体。粤东地区一直是全国的制假重灾区，虽经当地各级执法部门的多次查处，制假活动仍有愈演愈烈之势。在广东潮阳胪岗镇一带，除了家庭作坊式的制假窝点外，还有一批名为合法企业暗地却大肆以假冒、仿冒为生产的中、小型日化企业，这 些制假工厂高墙深院，防范严密，出货量大，且在当地有一定势力，执法部门在查处过程中阻力较大。在打击重点区域造假的同时，还存在造假组织将制假基地从东南沿海向中部和西部转移的现象。

　　这是中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会日前在广州举办的“捍卫企业品牌，维护市场公平竞争环境”研讨会上透露的信息。

　　假冒商品总量近2000亿元

　　据国务院发展研究中心对外经济研究部课题组所做的《制假售假对国民经济损害的调查研究》显示，国务院于2001年在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果，但与国务院发展研究中心课题组1999年的调查情况相比，假冒产品的绝对数量并未减少，甚至有增加的趋势。估计2001年我国市场上的假冒商品总量约为1600亿元至2000亿元人民币，2001年制售假冒产品造成的税收损失估计在275亿元至345亿元人民币之间。

　　此次调查还发现了制假售假活动的一些新特点，其中包括：直接假冒的生产和销售变得更为隐蔽、更具组织性，增加了调查和执法的难度；假冒侵权行为向规避法律约束的理性造假发展；沿海发达地区的外来人口成为假冒商品的重要市场，并有向中西部蔓延的趋势；跨国犯罪集团组织假冒商品出口。值得注意的是，海外犯罪分子开始直接参与国内批发和组织造假活动，假冒国际品牌的范围越来越广，海关查获的假冒商品数量不断增加。这些情况说明，整顿和规范市场经济秩序的工作仍面临着新的严峻形势。

　　提高执法效率是当务之急

　　调查表明，目前假冒产品的生产主体以中小企业和个体工商户为主，私营企业、个体工商户和无证生产商所占比重最大。牟取暴利、减少产品开发和促销费用以及偷逃税收是制假售假的主要原因。

　　报告指出，进一步加强各执法部门间的协调与合作，提高各部门的执法效率是当务之急。建议公安部门更多地介入打假行动；保证更有效的行政执法并杜绝地方保护主义；采取切实有效的措施加强对驰名商标企业的知识产权保护。

　　国务院发展研究中心的张小济表示，通过此次调研有利于提高对国内目前的制假售假活动的全面了解，根据打假新形势，采取相应措施，加大刑事处罚力度，把整顿和规范市场经济秩序的工作进一步推向深入。

　　中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会副主席、美国耐克公司北京代表处首席代表王晓平表示，假冒问题危害着中外投资者的利益。优质品牌保护委员会作为一个行业组织，愿意在打假维权的工作中发挥更大的作用。

　　丝宝集团维护品牌权益办公室主任黄纪宪也表示，假冒产品对企业和产业发展的巨大危害必须引起社会各界的高度重视。有关部门应完善相关法规的实施细则，加大执法和刑事处罚力度。企业希望在今后的打假工作中，配合各级政府的执法工作，切实保护好企业和消费者的合法权益，建立良好的社会主义市场经济秩序。