经济景气重拾回升 重振消费刻不容缓

　　卡斯特经济评价中心

　　6月份，随着非典疫情得到迅速有效控制，经济景气在经历了4、5月份的短暂回落后重新回到了上升的通道。卡斯特经济景气指数显示，当月一致合同指数为122．34，比上月提高了0．25点，但与非典大爆发前的3月份相比，仍相差0．21点。表明当前整体经济仍处于恢复性回升阶段。从上半年整体经济运行状况看，主要有如下几个特点：

　　经济回升明显好于市场预期

　　来也匆匆，去也匆匆，正如非典的突然降临给毫无心理准备的人们造成了很大的恐慌一样，非典干干净净不留一丝踪影的离去也使很多人不敢相信。随着非典的消失，6月份受损行业的恢复情况明显好于市场预期。工业强劲回升，规模以上工业增长从5月份的13．7％加快到6月份的16．9％，提升了3．2个百分点。5月份生产明显下滑的饮料制造业、服装鞋帽制造业、农副产品加工业、石油加工业、化学纤维制造业和塑料制造业，6月份已基本恢复到正常增长水平；市场销售重趋活跃，餐饮业重现往日繁荣。社会消费品零售总额增长从5月份的4．3％加快到6月份的8．3％，其中餐饮业由下降15．5％转为增长3．4％。穿着、金银珠宝、体育、娱乐用品等的销售增长平均比5月份提高了约20个百分点。交通运输、社会服务业下降幅度也显著缩小。其中客运量下降幅度从41．5％缩小到22．3％，货运量降幅从15．2％缩小到4．3％，社会服务业营业收入下降幅度也由5月份的36．9％缩小为27．1％。

　　工业生产、固定资产投资是上半年经济增长的两大主要动力

　　从产业角度看，非典使我国第三产业遭受重创，上半年第三产业仅增长4．2％，增速比去年同期回落了2．4个百分点，其中二季度当季增速不到1％。第一产业尽管受影响不大，增速大体与上年持平，但由于其在ＧＤＰ中所占比重较小，且历年来增速持续在3％左右的低水平上运行，对整体经济的影响不大。第二产业特别是工业不仅占的比重大，而且增长持续较快，是经济增长的主导力量。初步测算，上半年全部工业对整体经济增长的贡献率为70％左右。其中规模以上工业增长16．2％，比去年同期加快了4．5个百分点。重工业、重工产品的快速增长是工业增长的亮点，上半年重工业增长17．8％，快于上年同期6．2个百分点，快于轻工业近4个百分点。其中钢、钢材分别增长21％和17．4％。

　　从需求角度看，投资一马当先，对经济增长的贡献率超过60％。投资、消费、出口三架马车中，消费受非典影响增长放慢，上半年增速比去年同期低0．6个百分点，其中二季度仅增长6．7％。对外贸易整体增势强劲，上半年增长39％，比去年同期加快了26．7个百分点，但进口增长更快于出口，进出口相抵，出口大于进口45亿美元，比去年同期减少89亿美元。也就是说，从增长的角度看，外贸对经济增长的拉动是负数。在消费、净出口对经济的带动作用减弱的同时，投资逆势而上，挑起了拉动经济增长的大梁。上半年全社会固定资产投资增长31．1％，比去年同期加快了9．6个百分点。国有投资、民间投资双双加快，上半年国有及其他经济类型投资增长32．8％，同比加快了8．4个百分点；集体投资、个体投资分别增长37．8％和14．1％。

　　经济向好的态势仍可持续

　　尽管4、5月份部分行业遭受重创，但阻挡不了经济继续前行的步伐。卡斯特经济景气指数显示，6月份先行合成指数为128．91，比年初约提高了5点，继续处于高位，预示着下阶段我国经济并未因非典影响而偏离快速增长的轨道。从因素分析角度看，能源、原材料继续快速增长，其中发电量增长15．4％，为近几年来增长最快的时期。资金供应充裕，各层次货币供应量明显加快。上半年金融机构各项贷款新增17810亿元，已接近去年全年新增贷款的水平，下半年即使把贷款控制在去年同期水平，新增贷款也可望比去年多增加10000亿元左右。6月末，Ｍ0、Ｍ1、Ｍ2同比分别增长12．3％、20．2％和20．8％，比去年6月末的增长速度分别加快了4－7．4个百分点。人的因素是最积极的因素，各地加快发展的热情高涨，干劲足。以投资为例，上半年全国新开工建设项目51876个（不含房地产和城乡集体、个体投资），同比增加9657个，新开工项目计划总投资增长70．5％。从运行机制的角度看，在国家持续实施扩大内需的方针、改革开放的进一步推进、市场因素作用不断扩大等的影响下，自去年以来我国经济呈现出逐季加快增长的态势，整体经济正处于新热点推动的新一轮的经济增长期，尽管非典使二季度经济增长趋缓，但其冲击只是短暂、局部和有限的，并未伤及经济的基本面，更未改变经济较快增长的态势。从国内外环境看，尽管目前受损行业恢复情况好于预期，但国家对相关行业的优惠扶持政策将持续到9月底，这将有利于这些行业重新焕发活力。国际方面，随着伊拉克战争的结束，国际资本市场、投资者信心整体上在稳定中趋于回升，国际油价结束了长期居高不下的状况，基本稳定在每桶30美元以下，国际低利率趋势和各国政府加大刺激力度的趋势仍在持续，这些都有利于我国经济的迅速回归到较快增长轨道上。

　　关注非典的滞后影响

　　首先，上述分析和判断都是建立在非典从此永远消失、不再卷土重来的基础之上。但从历史看，每次重大疫情的持续时间都比此次长，影响程度也远要大得多。由于目前对非典疫情的病因、病理以及传播途径尚不十分清楚，预防疫苗的问世还要更长一段时间，因此，在疫情有所缓解的同时，决不能放松对疫情的警觉和预防。第二，疫情已经对消费和第三产业特别是旅游、洗浴、美容等行业造成了实质性的伤害，要完全弥补这些损失、恢复信心尚需时日，第三，非典期间，一些正常的商贸活动被迫取消和推迟，出口订单、合同利用外资都受到了较大的影响，这些不利因素可能会在下半年甚至明年上半年显现出来，特别是一些国家借非典之名，进一步强化了对我出口商品的贸易壁垒。要加快建立国内应对预紧机制，要充分利用世贸组织成员的权利和各种符合世界贸易组织规则手段，与国际贸易保护主义开展有理、有利、有节的斗争，保持外贸的持续较快增长。

　　大力提升消费，扭转经济增长过度依赖投资的现象

　　经济增长过度依赖投资，长此以往必然难以为继，而且会造成生产能力大量放空、银行呆坏账明显增多等问题。现阶段，保持投资的快增长固然重要，但必须以消费的跟进为前提。从我国目前情况看，启动消费大有可为，居民有货币的支付能力大量增加，本外币储蓄存款余额已突破10万亿元，而且各方面消费需求也比较旺盛，关键是要创造一个鼓励消费、放心消费的好环境。对食品、药品、饮水等关系人们生命安全的领域要建立起严格的准入制度，加大对这些行业的专项整治力度；要严格控制土地价格的过快上涨，增加城镇经济适用住房的供应，使中低收入阶层想买房，买得起房。农村市场是消费市场的短腿，千方百计增加农民收入是关键。当前一方面要进一步清除对农民进城务工的各种不合理限制和歧视性做法，加强信息指导，引导农民工合理有序流动；另一方面，要加快农村税费改革、粮食流通体制改革等的步伐，逐步减小和取消农业特产税的征收，加快改革国家对农民种粮的补贴方式，直接补贴到农民手中，让农民得到真正的实惠。（执笔：吴坚忠）