北京252亿国资“寻嫁”首抛绣球_滚动新闻_财经纵横

北京252亿国资“寻嫁”首抛绣球

http://finance.sina.com.cn 2003年07月28日 09:27 中国经济时报

　　本报记者王子恢

　　北京市104家国有及国有控股企业面向外资及民间资本寻求并购重组的计划公布之后，7月25日，北京国资转让抛出了第一个绣球，不过被这个绣球最后砸中的究竟是谁，目前还是一个谜。当日，来自北京市政府授权单位以及投资、评估、拍卖等社会中介组织近60家机构80余人齐聚北京产权交易中心，大家共同关注的是在此间举行的北京纺织控股集团国有企

业产权转让项目专场推介会。

　　北京产权交易中心尝鲜

　　50亿产权交易信贷助阵

　　据记者了解，这是北京104家企业寻嫁的首场推介会，它意味着北京国资产权“上榜招亲”正式发轫。而北京产权交易中心作为中介组织，显然尝到了北京国资产权交易的头啖汤。北京市政府“90号令”颁布的《北京市产权交易管理规定》：“本市所辖国有产权的交易，应当在北京产权交易中心进行。”

　　北京产交权交易中心工作人员对于记者的询问表示低调，但对照此前公布的北京104家企业名单，其中正包括此次推介会上亮相的北京纺织控股集团下属三个集团公司（北京京棉纺织集团有限责任公司、北京光华集团和北京雪莲毛纺服装集团公司）的11个产权转让项目。

　　记者查阅相关资料得知，北京京棉纺织集团有限责任公司拥有资产14亿，可年生产棉纱线2．5万吨，年产棉布5500万米，产品的60％供出口。北京光华集团固定资产过10亿核心企业为北京光华染织厂，另有北京印染厂等10多家成员企业，现年产值近3亿，出口创汇1000万美元，年利润超过1000万元。北京雪莲羊绒股份有限公司总股本13800万股，年生产羊绒衫100万件，羊绒织针纱300吨，中国第一件羊绒衫在此出品，公司称：3年后实现年销售收入5亿元，年实现利润9000万元。应该说，这都是生产经营上具有相当规模优势的企业，其11个产权转让项目应该是比较具有吸引力的。

　　北京产权产交易中心对此次推介会的描述是：“参会人员对推出的项目表现了浓厚的兴趣，会议准备的资料很快分发一空。”另据了解，推介会后，供需双方目前正在直接洽谈。而北京产权交易中心表示，今后还将陆续举办类似的企业产权转让项目专场推介会。

　　记者从中国光大银行总行营业部获得的消息证实，为有效地促进国有企业改组改制工作，为从事产权交易的企业提供资金保障，该行已经与北京产权交易中心共同推出了额度为50亿元人民币的产权交易信贷资金。据介绍，在北京产权交易中心进行产权交易的客户，可享有光大银行免予六个月的结算记录考察的政策优惠，同时借款人还将被配备专门的客户经理，进行项目调查、分析及贷款报告，保证融资的快捷、方便。北京产权交易中心工作人员告诉中国经济时报记者，50亿元人民币的产权交易信贷资金，在北京推出104家企业重组并购计划前就已经出台了。

　　两项配套政策最快一月出台

　　北京国资委有望8月底挂牌

　　与上海、深圳等地国资转让进程相比而言，北京国资转让的步伐十分谨慎。但在本月，北京国资转让有了实质突破，北京市副市长陆昊17日向外界宣布北京决定拿出104家业绩良好的市属国有及国有控股大中型企业面向外资与民间资本寻求并购重组。陆昊对外界表态，北京将允许外部资本绝对控股。

　　“一石激起千层浪”。北京市经委是此次国资转让的组织机构，宣传处张处长告诉中国经济时报，北京国资面向民间资本与外资打出“征婚广告”之后，反响十分强烈，目前已经有多家民企、投资银行、跨国公司与北京主管机构及企业接触，但是由于目前尚处于并购重组的前期阶段，这些企业与机构均将此视为商业机密，不愿意向外界披露自己的计划。记者以企业身份致电北京市经委企业改革处咨询，得到的信息是目前已经登记了180多家有并购意向的企业名单。

　　据了解，北京此次国资转让，分为信息发布、接触洽谈及落实方案三个阶段，当前正是国资转让具有实质进展的前期，各界关心的配套政策还没有完全亮相，而北京市经委这些天接到的各方来电，均是想进一步咨询相关政策细则。记者在北京市经委网站上看到还有人就此网上发贴咨询。

　　“国资转让的配套政策目前已经向北京市政府各委办征求了两轮意见，目前已经提交到市长办公会议审议。因为涉及外资和民间资本参与国企重组，所以并购重组中的许多难点，如资产交易价格的确定、土地处置方式、债权债务和担保、职工安置及非经营性资产剥离、评估值和交易值出现差异等等此前国有资产转让过程中出现的一些问题都要重视并研究，我估计最快实施也得一个多月吧。”北京市经委宣传处张处长告诉中国经济时报。企业改革处的一个工作人员在电话中告诉记者：“这两个政策正在讨论中，具体实施应该不会太远。”

　　据记者了解，目前北京市长办公会议正在讨论的两个政策是：《北京市关于外国投资者和民营企业并购国有及国有控股工业企业暂行办法》和《关于外国投资者和民营企业并购国有或国有控股工业企业分流安置富余人员暂行办法》。

　　北京市经委宣传处张处长还说，中央国资委到位后，北京国资委的筹备工作正在紧锣密鼓地进行中，筹备小组已经成立，目前正在进行机构设置、职能分工、定岗定编、部门协调等工作，如果不出意外的话，北京国资委将有望在8月底正式挂牌。而记者从北京市政府政策研究室获得的消息称，北京国资委筹备小组领导人选已经确定。

　　另据记者了解，在北京市国资委成立之前，此次实施北京国资转让的相关职能机构是北京市经委，而北京市体改办对此次国资转让计划的出台扮演了重要角色，北京市国有资产管理公司则没有介入此次计划。

　　北京工业发展思路转折

　　252亿国资变身意义重大

　　“北京市不主张提靓女先嫁这个说法，但此次推出的都是很不错的企业”，北京市政府政策研究室一位工作人员告诉中国经济时报，“关于北京工业的发展模式与定位，许多年来一直在讨论与争议中，在首都职能定位、资源框架、人口及环境状况背景下，应该如何发展工业？此次国资转让，也可以视作多年来探索的一个继续。”

　　北京市经委认为，此次国资转让，对于加快国有资本从一般竞争性领域的有序退出，推进投资主体多元化都将起到十分积极的作用。这些企业的资产基本上属于优质资产，但是由于缺乏发展所必须的资本、技术、机制、人才等因素，制约了企业的进一步发展。这次并购重组就是要利用企业现有的资产存量，吸引外部资本力量，并将并购过程和引资、重组相结合，充分利用机制、体制的转换和资本的力量促进企业的发展壮大。基于这一思路，北京在此次选择重组企业时坚持了两条标准：一是以国有及国有控股的大中型企业为主；二是企业经营状况良好。资产负债率高于100％的不选，长期严重亏损的不选。

　　根据已经公布的104家企业名单，104家寻求并购重组的企业包括北京双鹤制药、北京星海乐器、北京古桥电器等众多全国知名的大中型企业，104家企业总资产约252亿元没有长期严重亏损的记录。记者了解到，关于这104家企业更详细的资料，近日将在北京市经委网站公布。

　　据北京市经委副主任周毓秋介绍 北京市属国有大中型企业总资产共约1882亿元2002年利润总额约24亿元。

　　中央国资委成立以后，关于国有资产的经营监管思路已经进一步明晰，北京首批252亿国资对外资与民间资本开放后的出路与结果，对北京国资的未来布局具有极其重要的参考意义。

　　根据周毓秋此前的介绍在并购的具体形式上将根据企业的不同情况投资者可选择多种方式。一是股权和产权并购即国有或国有控股企业股权或产权的转让；二是盘活存量资产即国有企业全部或部分债权、资产的转让；三是增资扩股即国有及国有控股企业通过吸收外国投资或民营企业投资扩大企业股本规模。而在其中，部分国资的转让可能会通过产权交易中心进行挂牌交易，这一巨大的市场机遇使北京市多家产权交易所投入了紧锣密鼓的市场竞争之中，北京产权交易中心、北京中关村技术产权交易所等均投入了切分蛋糕的行动中。业内人士预测，未来一段时间内，产权交易将升温，而产权交易的市场竞争将趋于激烈。

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