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德法对高福利“动手术”

http://finance.sina.com.cn 2003年07月28日 09:22 解放日报

  据新华社柏林7月23日电(记者刘海燕)德国联邦政府卫生部本月21日推出医疗保险体制改革方案,这将是德国自统一以来动作最大的社会福利改革。

  按照方案,个人应交纳的法定医疗保险费从目前的平均占工资的14.4%降至13%以下。同时,政府将削减参保人员享受的待遇。例如,迄今为止的免费看病将改成每次看病收费10欧元,住院治疗费及药费个人要承担10%,非处方药品的费用全部由个人承担。该方案将
使德国每年的医疗福利支出减少230亿欧元。

  法定医疗保险制度与养老保险和失业保险一起,构成德国社会保险体系的三大支柱,是德国社会福利制度的主要组成部分。在德国社会福利制度下,德国人从子女教育、看病吃药、失业救济、买房建房到退休养老,基本都能得到社会相应的高福利照顾。然而,过高的福利保障成了国家和企业的沉重负担,德国每年的社会福利支出占其国内生产总值的33%,并因此压制了企业的发展活力,直接影响了经济发展。为此,德国政府痛下决心,对社会福利制度动大手术。除了目前公布的医疗保险制度改革,拟定中的还有劳工就业保护制度改革和养老保险制度改革。

  据新华社巴黎7月24日电(记者高津英)法国国民议会和参议院24日相继通过了引起广泛争议的退休制度改革法案。这标志着拉法兰政府成功地迈出了包括退休制度、国家机构、医疗保险和教育体系改革在内的一系列社会改革的第一步。

  法案规定:法定退休年龄将从目前的60岁推迟至65岁;从2008年起,政府公务员、国有企业员工缴纳分摊金的年限将与私营企业职工一致,即从现在的37.5年延长至40年,到2012年再延长至41年,2020年延长至42年……

  退休制度是法国社会保障体系的一个重要组成部分。上世纪90年代以来,法国经济增长放缓,失业率居高不下,政府收入减少而社会保障开支被迫增加,再加上人口老龄化加剧,政府财政已不堪重负。政府迫切需要改革现行退休制度,征收尽可能多的分摊金。

  因为退休制度牵涉大多数法国人的实际利益,改革遇到很大阻力。为阻止政府的退休制度改革方案通过,两个多月来法国各地游行、罢工不断。





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